Испания легализовала медкан, но есть нюанс

Да, в больницах стало больше случаев синдрома каннабиноидной гиперемезии (это когда от передоза тошнит). Но эксперты говорят, что это не повод для паники. Подростки пятый год подряд употребляют меньше всех веществ в истории наблюдений. А рост обращений в скорую связан скорее с тем, что люди перестали бояться врачей и честно говорят о причинах недомогания. Запреты не работали, образование и открытость работают лучше.

Эксперты говорят: надо разрешить семейным врачам назначать каннабис, а обычным аптекам его продавать. Иначе рынок останется крошечным. Для сравнения: Германия импортирует 140 т медицинской травы в год, а Испания при таком подходе вытянет максимум 10% от этого объёма. При этом испанцы потребляют от 600 до 1200 т каннабиса ежегодно.

Производство уже на ходу: 4 лицензированных гровера, ещё 5 ждут разрешения. За 9 месяцев экспортировали 22 т. Климат идеальный, специалисты есть, потребители тоже. Осталось только политикам перестать мешать.

Но страна потихоньку движется к переменам. Медицинская марихуана уже на финишной прямой: к 2026 году заработает постоянная система назначения каннабиса пациентам. Экономисты подсчитали, что полная легализация принесла бы казне €2,8 млрд в год и создала бы 80 тыс. рабочих мест. Пока же государство тратит €570 млн ежегодно на борьбу с травой. Потенциал рынка оценивают в $8,3 млрд, так что вопрос легалайза для Франции скорее «когда», а не «если».

Швейцарцы хотят создать прозрачный и безопасный рынок с качественным продуктом. Главные принципы: защита молодёжи, уничтожение чёрного рынка и поддержка местных производителей.

Ассоциация предупреждает: если легальная трава будет слишком дорогой, народ продолжит брать у дилеров. Поэтому налоги должны быть умеренными. У страны есть научная база от собственных пилотных проектов и все шансы построить образцовую модель регулирования каннабиса в Европе.

Если раньше это были одни факторы, то теперь всё чаще курят те, кто борется с депрессией, тревогой и другими ментальными проблемами. Это значит, что программы профилактики теперь нужно настраивать по-новому, делая акцент на психологической помощи, а не просто на запугивании.

Теперь немцам можно растить до трёх кустов дома и хранить 50 г для себя, а на улице носить 25 г. Главная фишка — каннабис-клубы, где до 500 человек могут вместе выращивать и получать до 50 г стаффа в месяц. Таких клубов уже одобрили больше 300 по всей стране. При этом каждый пятый немецкий стоунер уже сам себе гровер, а чёрный рынок, похоже, потихоньку отмирает.

Жители всё чаще чувствуют, что их просто выталкивают из собственного города. Иногда это выливается в раздражение и усталость, иногда — в консервативную реакцию или даже лёгкую ксенофобию. Но в любом случае страдают именно коренные барселонцы, и у многих из них уже просто сдали нервы.

Канна-клубы должны быть своего рода «секретными оазисами» города. Но на деле они давно стали магнитом для туристов. И это вызывает массу недопонимания между гостями, местными, самими клубами, а также полицией и чиновниками. Как и в сфере недвижимости или культуры, клубы подстраиваются под поток обеспеченных иностранцев: меняют правила вступления, цены, даже меню.

Разберёмся, как эти вопросы переплетаются. Юридически, политически, социально и экономически. 

Кто может быть членом канна-клубов?

Считается, что в Барселоне работает от 200 до 300 канна-клубов. Точных данных нет. И это, кстати, уже само по себе проблема. Часто можно услышать, что такие канна-клубы «только для местных». Но это не совсем так. Многие действительно не принимают людей без барселонской регистрации, но формально вступить может любой, у кого есть документ, приглашение (если требуется) и деньги на членский взнос.

Путаница возникает из-за разрыва между тем, что думают люди (включая полицию), и тем, что реально прописано в законе об ассоциациях. Ведь так-то ни один закон не запрещает принимать иностранцев, нерезидентов или людей без прописки. Тем не менее споры об этом не утихают.

Чтобы понять, почему, нужно вернуться к началу. Примерно в 2010 году клубы начали работать по модели «совместного выращивания»: члены ассоциации коллективно владели растениями и платили за свою долю урожая. Но со временем суды пересмотрели эти принципы.

Вообще Барселона — единственный город в Испании, который официально регулировал клубы: власти определяли, где такие заведения могут работать и какие стандарты должны соблюдать (вентиляция, пожарная безопасность и т.д.). Дело в том, что Барселона — самый туристический и мультикультурный город Испании, полный туристов, мигрантов и странных личностей.

Регулирование дало клубам легальный статус и вызвало бум, но даже тогда власти не разрешали продавать каннабис.

Сегодня всё иначе. Буквально ни один клуб не выращивает ничего сам. Формально они работают как «пространства для употребления». То есть, травку можно покурить внутри, но её нельзя покупать. Поэтому в ходу до сих пор старое слово retirar — «снять», унаследованное от времён коллективного выращивания. И в этом новом формате закон не определяет, кто может вступать в канна-клуб, а кто нет. Это решает само заведение.

Быть членом канна-клуба теперь не значит владеть растениями, но многие — включая полицию — до сих пор этого не поняли.

«Полицейские часто используют этот аргумент, когда видят в канна-клубах иностранцев, но на деле закон не запрещает выдавать им членство. Это просто миф», — говорит юристка Марта де Луксан Марко, известная как Марта Хай, член Европейского совета по вопросам каннабиса.

В 2020 году по клубам сильно ударило решение Верховного суда Каталонии, отменившее муниципальное регулирование. Там даже упоминался запрет на употребление внутри помещений (правда, эта часть так и не была реализована).

Одно, впрочем, осталось неизменным: продажа — всё ещё преступление против здоровья населения. Как ни крути.

Проблема в том, что большинство туристов не понимают, что такое канна-клуб, и как он устроен. Они думают, что это как кофешоп в Амстердаме или диспенсарий в Калифорнии: заходи, покупай, тусуйся. Им кажется, что травка легальна, что можно брать сколько угодно и курить где угодно. Из-за этого рождаются конфликты и недопонимания на всех уровнях.

«Дело не только в законе, — говорит Марта. — Это противоречит самой философии клубов. Их смысл — не поощрять потребление, а создавать безопасное пространство для сообщества».

Аргентинец Сантьяго впервые попал в клуб в 2018 году, просто загуглив «coffee shop». Нашёл адрес, написал по e-mail, и ему ответили на английском: возьми ID, приходи на короткое интервью, заплати 20 евро членского взноса.

«Я думал, будет развод для туристов, — вспоминает он, — но я оказался единственным иностранцем. Когда компания итальянцев начала шуметь и смеяться, их просто выгнали».

Некоторые клубы принимают только тех, у кого хотя бы временный испанский ID. Другие, наоборот, охотно зовут туристов и приезжих, особенно из Европы и США: у них деньги, они не представляют риска для полиции. В условиях отсутствия чётких правил клубы двигаются по грани — кто-то берёт повышенные взносы, кто-то делает «туристические» тарифы.

Граница проходит где-то между этикой и коммерцией. Одни клубы остаются локальными, почти семейными, другие превращаются в туристический бизнес. И эта трещина — отражение общей джентрификации Барселоны. Так называют процесс, когда бедные районы облагораживаются и превращаются в элитные.

Американка Кристина живёт в Барселоне по визе и состоит в трёх клубах. Каждый берёт по 30 евро в год. Первый абонемент она оформила ещё как туристка — с американским паспортом.

«Все клубы принимали меня без проблем, просто объясняли правила и брали оплату. Ни один не требовал рекомендаций».

Внутри цены приемлемые, но сам взнос выше среднего и не даёт никаких бонусов.

Федерико работает в небольшом районном клубе, где членство стоит в три раза дешевле. По правилам — только для резидентов, но, если заходит турист с приглашением от члена и паспортом, часто закрывают глаза: деньги важнее. Однако одно правило соблюдают строго — реферал. Каждый новый участник должен прийти по чьей-то рекомендации, чтобы не попасться на полицейского под прикрытием.

Стоит ли принимать туристов?

«Зависит от модели клуба, — говорит Марта. — Есть уютные локальные, а есть тёмные схемы, где главное — выручка. Для таких риски окупаются. Многие думают, что здесь как в Голландии», — добавляет она.

И правда: базовые правила вроде «не кури на улице», «не носи с собой 50 грамм» и «не привлекай внимание» часто игнорируются. Некоторые клубы даже требуют оставаться внутри минимум 15 минут после выхода.

Во время выставки Spannabis (главного каннабис-ивента Испании) всё усугубляется: толпы иностранцев ходят из клуба в клуб. Наибольшие проблемы создают голландцы, американцы и канадцы — у себя дома они привыкли к полному легалайзу и уносят с собой слишком много.

Марта вспоминает случай: во время Spannabis полиция остановила голландца у выхода из клуба и использовала это как повод для обыска. Ему предъявили обвинение в нарушении закона, хотя он имел при себе лишь личную дозу. И всё же дело дошло до суда.

Как распознать туристический клуб с первого взгляда? Обычно такие делают ставку на эдиблз (не характерные для Испании), на яркий мерч с каннабисом, готовые джоинты без табака. Каталонские же курильщики консервативны: предпочитают табак, гашиш и максимум — экстракты.

Поначалу клубы были простыми, почти как кафешки — место, где можно посидеть, поговорить, почувствовать себя частью тусовки. Но всё чаще они превращаются в «спектакль»: диджеи, концерты, настолки, йога, чуть ли не «всё включено». Ну и рост цен оправдывают опытом, а не атмосферой.

София, работающая в одном из клубов, говорит:

«Да, туристы приносят деньги и известность. Но там, где большинство — приезжие, атмосфера хуже, цены выше. Я выбираю маленькие, локальные клубы — там тепло и по-домашнему».

Но парадокс в том, что именно адаптация клубов под туризм часто и становится поводом для репрессий.

«В городе, где всё крутится вокруг туризма, туристические клубы должны быть заметными. А это сразу делает их уязвимыми», — говорит Марта Хай.

Сейчас барселонские клубы переживают, пожалуй, самый тяжёлый период за всю историю. Городской совет ведёт против них войну: закрыто уже около 30 клубов, многие оспаривают дела в суде. Но тут на самом деле рандом: всё зависит от судьи: один может приостановить решение, другой — нет.

За пределами Барселоны ситуация спокойнее. В Мадриде, Галисии и в других местах придерживаются старой модели: всё по знакомству, тихо, без афиш и рекламы. Например, Аргентинка Агустина, работающая между Мадридом и Барселоной, рассказывает:

«В Мадриде я хожу в один клуб уже несколько лет. Туда не попасть без рекомендации. И вот там чувствуется дух сообщества».

В Барселоне же её первый клуб быстро закрылся, а новый оказался туристическим: 50 евро за членство, кругом иностранцы и в основном мужчины.

Сохранить «клубный дух» важнее, чем кажется. Это не ностальгия и не снобизм — это вопрос выживания. Ведь если канна-клубы превращаются в туристические аттракционы, где всё держится на серых схемах и кэше, — рушится сама идея. Когда исчезает дух сообщества, остаётся только бизнес без правил: продажа без контроля, зарплаты в конвертах, отсутствие безопасности и прав.

И самое опасное — открытые двери для всех подряд. Люди, которые не знают правил, не уважают пространство или просто ведут себя неадекватно, провоцируют конфликты, жалобы, полицейские рейды. В итоге страдают не коммерческие проекты, а малые, честные клубы, которые просто хотят выжить.

Порочный круг.

Источник: elplanteo.com Перевел и адаптировал: @Turkeugene

Благодарим сидшоп Семяныч за спонсорство этой публикации.

Еще почитать:

Европейские модели легалайза «Не тот легалайз» — кризис легального канна-рынка Dzagi-история: «Накуренный велотрип»

В статье про кризис легального канна-рынка я намеренно сделал акцент на США и Канаде, поскольку именно там этот рынок реально существует. 

В Европе, о которой мы будем говорить сегодня, всё иначе. Либеральные изменения здесь начались даже раньше, но идут они совсем по-другому.

Для начала в ЕС нет ни одной страны, где была бы разрешена полноценная коммерческая продажа и реклама каннабиса. Даже самые прогрессивные государства действуют осторожно: вместо «рынка» — социальные клубы, домашнее выращивание, пилотные программы и государственный контроль.

В целом европейская модель легалайза ориентирована на здравоохранение и личную свободу, а не на прибыль. Основная её цель — дать взрослым людям право выбора, но не превратить это право в бизнес.

Разные страны решают эту задачу по-разному. Для простоты восприятия разделим Европу на три группы:

Пионеры — страны с действующим легалайзом (пусть и частичным). Реформаторы — государства, стоящие на пути к переменам. Консерваторы — державы, политика которых по-прежнему настороженно относится к каннабису.

Поговорим о каждой группе отдельно, а затем посмотрим, во что складывается вся эта «мозаика». 

Пионеры

Будь европейский легалайз сериалом, первые эпизоды были бы посвящены этим странам. Здесь не просто смягчили наказания за хранение или выращивание. Эти страны решили создать легальные каналы доступа, пусть и в скромной, контролируемой форме.

Каждая из них пошла своим путём к единой цели — построению системы, где употребление не равно преступлению. Пять стран — угадаете все? 

Германия: легалайз по правилам

Ключевой эпитет для немецких реформ — «осторожность».

После многолетних споров, консультаций и правок в апреле 2024 года наконец вступил в силу Cannabisgesetz — закон, который легализовал владение, выращивание и употребление каннабиса взрослыми людьми.

Но назвать это «полной легализацией» язык не повернётся. Германия пошла по пути компромиссов — между здравоохранением, правом на личную свободу и международными обязательствами.

Согласно новому закону, взрослым (18+) разрешено:

Хранить до 25 граммов каннабиса вне дома и до 50 граммов — у себя. Выращивать до трёх растений. С июля 2024 года — состоять в неприбыльных канна-клубах (до 500 членов), где можно получать до 50 граммов в месяц.

Продажа через магазины пока под запретом — это второй этап реформы, который может стартовать не раньше 2026-го, после анализа последствий.

Зато результат есть уже сейчас: десятки тысяч уголовных дел за хранение и мелкие правонарушения были пересмотрены, а часть статей из полицейской статистики просто исчезла.

Для страны, где в 2021 году таких дел было почти 200 тысяч, это огромная разгрузка системы.

Ключевая идея реформы — «вытеснить чёрный рынок, но не создать новый». Поэтому клубы не могут извлекать прибыль, реклама каннабиса полностью запрещена, а продукты с ТГК обязаны сопровождаться памятками о рисках. Эдиблз — пока под запретом, чтобы не провоцировать рост употребления среди молодёжи.

Сам министр здравоохранения Карл Лаутербах описал этот шаг как «переход от репрессий к просвещению». Правда, очень постепенный переход.

Мальта: маленький остров, большой прецедент

Мальта стала первой страной ЕС, легализовавшей каннабис. Ответственно и разумно. В декабре 2021 года парламент островного государства принял Cannabis Reform Act, который разрешил взрослым не только хранить и употреблять каннабис, но и выращивать его у себя дома.

Мальта подошла к реформе спокойно, без революционной риторики. Здесь не шли разговоры о миллиардах налогов или «новой отрасли экономики». Главная цель закона была проста — перестать наказывать людей за то, что они делают у себя дома.

Теперь взрослые жители страны могут:

Хранить до 7 граммов каннабиса в общественном месте и до 50 граммов дома. Выращивать до четырёх растений для личного пользования. Вступать в ассоциации по снижению вреда — некоммерческие клубы, где члены выращивают растения сообща и получают свои доли урожая (до 500 участников).

При этом строгий учёт, запрет на рекламу и продажу туристам. Для контроля за деятельностью «ассоциаций» был даже создан новый госрегулятор — ARUC (Authority for the Responsible Use of Cannabis).

Эта модель оказалась не коммерческой, а социальной. Несмотря на контроль и ответственный подход, государство не осталось без критики: церковь и часть консерваторов до сих пор требуют вернуть запрет.

Но за три года катастроф не случилось. Количество уголовных дел за хранение упало в разы, а отчёты ARUC показывают стабильную статистику и отсутствие роста употребления среди молодёжи.

Люксембург: чуть-чуть легалайз 

Люксембург долго был одним из главных сторонников либеральных реформ в Европе, но одним из самых медлительных. Идеи легализации обсуждались здесь с 2018 года, но на деле всё свелось к очень осторожной модели, которая вступила в силу летом 2023-го.

По новому закону взрослые (18+) жители страны могут:

Выращивать до четырёх растений в своём доме или саду. Хранить урожай и употреблять его только в частных помещениях. Иметь при себе до 3 граммов без уголовной ответственности (штраф от 25 до 500 евро вместо суда).

Продажа остаётся полностью запрещённой — ни магазинов, ни клубов, ни коммерческих плантаций.

Власти объяснили это просто: сначала дать гражданам возможность выращивать самим, потом наблюдать за эффектом.

Министр юстиции Сам Тенг уже называл этот шаг «важной победой для здравого смысла», хотя признавал: экономического эффекта не будет, и чёрный рынок останется. 

И действительно, по оценкам полиции, большинство потребителей всё ещё покупают каннабис нелегально.

Швейцария: эксперименты вместо обещаний

Пока соседи спорили, Швейцария выбрала привычный для себя путь — не идеологию, а прагматичное испытание. Вместо объявлений о легализации с трибун в 2021 году парламент разрешил научные пилотные проекты по контролируемому обороту каннабиса.

Суть проста: в нескольких городах — Базеле, Цюрихе, Лозанне и Берне — отобранные участники (взрослые, жители страны) могут покупать каннабис легально. Всё под контролем федерального ведомства здравоохранения (FOPH) и университетов.

Цель — собрать реальные данные: кто, как и зачем употребляет, как меняется поведение, влияет ли это на здоровье и преступность.

Каждый проект имеет свои условия. Где-то продажа идёт через аптеки, в других местах — через специальные клубы. Участникам выдают продукт с известным содержанием ТГК и КБД, ведут наблюдение, тестирование и опросы. Продажа туристам запрещена.

Официально это «исследование последствий регулируемого доступа». Но все понимают: национальная реформа возможна.

К 2025 году данные первых пилотных проектов уже начали публиковаться. Результаты ожидаемы:

Серьёзного роста употребления не зафиксировано. Нелегальные закупки среди участников снизились. Большинство опрошенных оценили качество продукта как «высокое и предсказуемое».

В Берне уже разрабатывается законопроект, который может разрешить регулируемую продажу по всей стране.

Испания: легалайз без закона

Если в Германии легалайз пришёл из парламента, то в Испании — из подвалов и гаражей. Там, где закон молчал, люди просто начали действовать. Так в 90-х появились Cannabis Social Clubs (CSC) — первые в Европе сообщества потребителей, которые выращивали каннабис вместе и делили урожай между собой.

Эта практика держится до сих пор. В одной только Каталонии и Стране Басков работают сотни клубов. Они не продают — формально каждый участник просто получает свою долю из общего урожая, выращенного в интересах сообщества.

Нет рекламы, нет прибыли, только внутренний круг, добровольные взносы и кодекс поведения.

Для многих это не просто способ достать траву, а форма гражданского самоуправления. Клубы ведут учёт растений, следят за качеством, организуют лекции о безопасном употреблении, иногда даже сотрудничают с муниципалитетами.

Но юридически вся эта система стоит на песке. Испания не имеет национального закона, регулирующего CSC. Конституция страны признаёт право на личную свободу и частное потребление, и именно на этом основании суды долго закрывали глаза.

Пока не начали происходить коллизии: Верховный суд несколько раз признавал работу клубов незаконной, а полиция — закрывала их под предлогом «избыточного выращивания» или «продажи третьим лицам».

В 2017 году Каталония попыталась узаконить клубы региональным законом, но Конституционный суд его отменил. С тех пор ситуация не изменилась: клубы продолжают работать, но их положение зыбко.

Парадокс в том, что Испания при этом — одна из самых либеральных стран Европы по факту. За хранение небольших доз не сажают, а в крупных городах клубы давно стали частью культурного ландшафта.

Здесь не говорят «легалайз» — он просто случился, без одобрения сверху.

Реформаторы

Эти страны пока не легализовали каннабис, но уже топчутся у порога. В одних государствах декриминализировано хранение, в других уже готовятся перспективные законопроекты. Законных способов получения стафа нет, но отношение к потребителям пересматривается.

Португалия: гуманизм как единственный путь

Португалия — единственная страна в Европе, которая отменила уголовное наказание за все наркотики и сделала это ещё в 2001 году.

Тогда, после волны ВИЧ и передозировок, правительство решило сменить логику: не «война с наркотиками», а борьба с вредом.

Суть реформы проста: хранение небольшой дозы — не преступление, а административное нарушение. Человека не судят, не сажают и не заносят в базу, а направляют на комиссию при Минздраве. Комиссия оценивает, нужна ли человеку помощь, лечение или просто беседа.

За два десятилетия модель доказала эффективность:

Количество ВИЧ-инфекций среди потребителей сократилось в десятки раз. Смертность от передозировок — одна из самых низких в Европе. Тюремные сроки за хранение практически исчезли, а ресурсы полиции ушли на борьбу с крупными поставщиками.

При этом Португалия не стала страной «тотального употребления», как пугали критики. Уровень потребления каннабиса остаётся среднеевропейским — чуть ниже, чем во Франции или Италии.

Имхо, одна из лучших декриминализационных моделей, в которой ты не становишься преступником, если не вредишь другим.

Чехия: расчётливый либерализм

Чехия давно считается одной из самых терпимых к каннабису стран Европы.

Ещё в 2010 году здесь декриминализировали хранение до 10 граммов каннабиса для личного пользования и выращивание до пяти растений.

Но на этом Прага не остановилась. Уже несколько лет готовится масштабная реформа, которая должна объединить три направления — медкан, КБД-продукцию и рекреационное использование.

План простой:

Позволить взрослым гражданам выращивать и хранить.  Разрешить продажу легких форм каннабиса с ТГК до 1%. Создать систему лицензий и контроля качества. Ввести регистрацию потребителей (по типу клубной модели Германии).

При этом продажа «полноценных» сортов пока обсуждается — правительство не хочет торопиться. Пока что чешская модель легалайза в разработке. 

Словения: готовность к переменам

Словения долго держалась в тени, но к 2025 году стала одной из самых обсуждаемых стран Восточной Европы в контексте каннабис-реформ. С 2014 года здесь уже действовал декрим на небольшой вес, но в последние годы страна активно двигается дальше.

Весной этого года парламент одобрил закон о медицинском каннабисе, который разрешает выращивание определённых сортов, производство и продажу препаратов внутри страны. 

Это важно: раньше пациенты зависели от импорта и серого рынка, теперь создаётся национальная система под контролем Минздрава.

Параллельно обсуждается и рекреационный законопроект, вдохновлённый немецкой моделью. Предполагаемые правила будут те же. Результаты общественных слушаний пока положительные.

Нидерланды: терпимость на перепутье

Для всего мира Амстердам давно символизирует «легальный кайф». Кофешопы, где можно свободно купить и выкурить джойнт, стали частью культурного бренда всей страны. Но мало кто задумывается, что на самом деле ни кофешопы, ни продажа каннабиса здесь никогда не были по-настоящему легальными.

Юридически всё строилось на политике «gedoogbeleid» — «терпимости».

Продажа в кофешопах разрешалась «де-факто», а поставки туда оставались вне закона. Это создало парадокс: продавать можно, но выращивать и доставлять нельзя. У магазинов не было легального источника товара, поэтому они торговали (и торгуют) незаконной продукцией.

В 2021 году правительство решило исправить этот абсурд и запустило эксперимент «wietexperiment» — пилотную программу по созданию «закрытой цепочки» поставок. 

В десяти муниципалитетах отобранные фермеры получили лицензии на выращивание, а определённые кофешопы — законное право продавать исключительно их продукцию. Первые продажи стартовали в конце 2023 года, а к 2025 году участниками проекта стали ещё несколько городов.

Пока итоги сдержанные: клиенты довольны качеством, полиция — прозрачностью, но бизнес жалуется на нехватку сортов и сложную бюрократию.

Тем не менее, это первый шаг к возможной национальной легализации — пусть и спустя полвека после появления первых кофешопов.

Франция: все ещё нельзя, хотя все курят

Франция — парадокс Европы. Это одна из стран с наивысшим уровнем потребления каннабиса, но с одной из самых жёстких систем наказаний. Здесь можно получить штраф или судимость даже за пару граммов, хотя общество уже давно живёт в другой реальности.

Медицинский каннабис в стране легален только в рамках экспериментальной программы, запущенной в 2021 году. Она рассчитана на несколько тысяч пациентов, но продвигается с трудом: бюрократия, дефицит препаратов, сопротивление части медсообщества.

При этом общественное мнение меняется быстрее, чем закон.

По опросам, более 50 % французов выступают за легализацию, а среди молодёжи — до 70 %. В 2021 году активисты собрали полмиллиона подписей за референдум, но Конституционный совет заблокировал инициативу.

Даже в политике разговоры идут открыто. В 2025 году парламент получил два противоположных отчёта:

Один — от Национальной академии медицины, назвавшей каннабис угрозой общественному здоровью. Другой — от депутатов, которые призывают к регулированной легализации, чтобы снять нагрузку с полиции и снизить долю чёрного рынка. 

Правительство выбрало тактику выжидания.

Пока что Франция остаётся в странном положении: все понимают, что старый подход не работает, но никто не хочет сделать первый шаг.

Консерваторы

Пока одни страны экспериментируют с разными формами легалайза и декриминализации, другие остаются в парадигме «запрет и наказание». Эти государства объединяет одно — страх изменений.

Здесь все ещё считается, что жёсткий закон сдерживает употребление, хотя статистика давно показывает обратное. 

Польша

Медкан здесь формально разрешён ещё с 2017 года, но на деле пациенты почти не могут его получить. Местных препаратов нет, а импортные стоят дорого. Дополнительные бюрократические барьеры делают их недоступными для большинства нуждающихся. 

Зато уголовная ответственность за рекреационный каннабис здесь может настигнуть каждого. Вес даже в пару граммов вполне может привести к судимости. Формально процесс может быть прекращен, когда речь идёт о небольшом количестве, но этим правом суды пользуются редко. 

При этом Польша — не пуританская страна.

По опросам, более половины молодых поляков выступают за либерализацию. Но политика остаётся под контролем консервативных партий и католического лобби, для которых «легалайз» — это угроза национальной идентичности.

Результат — лицемерие на уровне закона: пользователей много, рынок огромный, а государство делает вид, что проблема решается страхом.

Литва

Литва декриминализировала хранение малых доз. Но это было скорее формальным решением. Нюанс в том, что определение «малых доз» чётко законом не установлено. Есть рекомендации Минздрава — до 5 г. 

На практике полиция часто возбуждает дела за каннабис, а определение «малых доз» остаётся на усмотрении судов. 

В 2023 году был разрешён медкан, но получить рецепт непросто, а выбор ограничен парой препаратов. Поэтому большинство пациентов по-прежнему пользуются серым рынком.

В парламенте обсуждения почти нет. Любая либерализация воспринимается как «навязанная Западом», а не как шаг к здравому смыслу.

Болгария

Одна из самых «антиканнабисных» стран Европы. Хранение любого количества марихуаны — уголовное преступление, за которое сажают минимум на год, а то и больше.

Публичных дебатов о реформе нет. Политики не говорят о легализации, а СМИ предпочитают не трогать тему вовсе. Болгария фактически замерла в девяностых: уголовная статистика растёт, доступ к лечению ограничен, а дискуссия о «снижении вреда» отсутствует как понятие.

Румыния

Румыния время от времени вспоминает о каннабисе, но дальше разговоров дело не идёт. Любые инициативы о медицинском применении регулярно проваливаются в парламенте. Наказания суровы:

Хранение — от двух до пяти лет. Сбыт — до семи.

В 2024 году группа депутатов пыталась продвинуть закон о медканнабисе для онкопациентов, но правящая коалиция даже не вынесла проект на голосование.

Главный аргумент — «страна не готова». А тем временем тысячи пациентов вынуждены обращаться к нелегальному рынку или ездить за препаратами в Чехию.

Венгрия

Я сказал, что в Болгарии тяжко? Венгрия, пожалуй, может потягаться в «скрепности» даже с политикой СНГ. Правительство страны открыто заявляет, что легализация «противоречит христианским ценностям».

Медкан? Забудьте.

Общественная дискуссия? Подавлена.

Журналисты, затрагивающие тему каннабиса? Получили сроки за пропаганду. 

Хранение — до пяти лет. Участие в незаконном обороте — вплоть до пожизненного.  Даже сам факт употребления травки — уголовное преступление.

При этом страна давно стала транзитным маршрутом для поставок каннабиса в ЕС — и это никого не смущает.

Главное, чтобы риторика оставалась правильной. Такие вот «милые» европейские государства тоже есть. При этом они — члены ЕС. Для жителя любой из этих стран передвижение по всему региону не очень затруднительно. Поэтому практика «поехать в соседнюю страну на выходные, чтобы накуриться» достаточно распространена. 

Великобритания: особый путь, как всегда

Самое самостоятельное государство Европы и здесь отличилось.

Остров, который привык жить по своим правилам, выбрал странную середину между реформой и запретом. В 2018 году Великобритания легализовала медицинский каннабис, но дальше дело не пошло.

Получить рецепт почти невозможно: врачи неохотно берут ответственность, лицензий мало, а препараты стоят очень дорого. Многие пациенты закупаются нелегально, рискуя и нарушая закон. 

Рекреационное использование по-прежнему запрещено. 

За хранение — штраф или предупреждение.  За выращивание — уголовное дело.

При этом в некоторых городах (Бристоль, Манчестер) полиция фактически закрывает глаза на мелкие случаи, но это не политика государства, а локальная инициатива.

Общественное мнение меняется быстрее, чем закон. Опросы показывают, что половина британцев уже поддерживает легалайз, но политические партии не хотят связывать себя с этой темой. Так что вроде и не прям консервативная страна, но реформами тут пока не пахнет. Зато пахнет вкусными, смолистыми, нелегальными шишками. 

Европейский путь

В целом страны ЕС движутся к либерализации каннабиса, но делают это постепенно и без единого плана. Во многих из них значительно смягчены наказания за хранение травки. Основной акцент экспериментов с легализацией здесь делается на социальную составляющую и контролируемость процесса. 

Это сильно отличает всю Европу от Америки и Канады. Здесь пока не появляется новый легальный рынок. Конечно, «серых» путей покупки очень много. Те же кофешопы Амстердама и «клубы» Барселоны. 

Но всё же о легальном розничном рынке пока только говорят, да и то в немногих странах. Возможно, что более радикальные реформы будут уже скоро. Думаю, для многих людей в правительстве этих стран очевидны размеры нынешнего чёрного рынка, а считать потенциальные налоги они умеют. 

Почти без исключений модель европейского легалайза выглядит примерно так: 

Медицинский каннабис; Социальные клубы и домашний гровинг; Регулируемый рынок (пока в виде пилотных проектов). 

Внимательное, осторожное движение с акцентом на качество и просвещение, а не на рынок. 

Общие результаты уже видны. Количество уголовных дел за хранение сокращается, уровень употребления среди молодёжи остаётся стабильным, а нелегальный рынок постепенно теряет долю. Каннабис становится всё более общедоступной темой для обсуждения, выходя из области табу. 

При этом противоречий хватает. Международные конвенции ООН по-прежнему формально запрещают рекреационное использование, и страны вроде Германии или Мальты действуют вразрез с ними. Так что единой позиции в регионе пока нет. Но общая тенденция очевидна. 

Заключение 

Потребителей марихуаны меньше не становится — ни в странах с запретом, ни в странах с легализацией. Разница лишь в том, как государства на это реагируют. Частичная либерализация не решает проблему полностью: да, гроверам и потребителям становится проще, но количество нелегальных продаж может в итоге даже расти. 

Жёсткие запреты тоже не работают — они лишь поддерживают систему, которая показала свою нежизнеспособность за последние десятилетия. 

Европейский опыт — это попытка упорядочить ту реальность, на которую все правительства долго закрывали глаза. Делается это с помощью контроля и регулирования. 

Вопрос в том — насколько это эффективно? 

Когда эта статья будет опубликована, Имхо-баттл #24, наверно, подойдёт к концу. Вопрос там про возможность легального гровинга в постсоветском пространстве. С интересом читаю ваши ответы. 

Любопытно, что некоторые прямо пишут о том, что во многих странах ЕС сейчас шмалью пахнет на каждом углу. И это та самая «просвещённая Европа», которая про осознанное употребление и внимательный подход. 

Насколько это нормально? Вопрос открытый. Можем продолжить в комментариях. 

Автор: @Varden

🤝 Спонсор публикации — магазин семян Proseeds. С промокодом DZAGI действует постоянная скидка 15% на все позиции.

Еще почитать:

«Не тот легалайз» — кризис легального канна-рынка Правовой пусть каннабиса за 22 года жизни Dzagi Каннабис, Гровинг и Закон в РФ