Комитет Сената Колумбии одобрил законопроект о легализации каннабиса и отправил его на дальнейшнее голосование

В декабре власти Шри-Ланки начали «Операция Юктия» – что означает «справедливость». За два месяца арестовали уже более 40 тыс человек! Исполняющий обязанности начальника полиции Дешабанду Теннакуна сообщил, что 65% нарко-торговли уже ликвидирована.

Аресты были нацелены на подозреваемых в торговле или наркозависимости, а также на людей, которые ранее уже привлекались за наркотики. В первые недели операции более 1 тысячи человек, подозреваемых в наркозависимости, были насильно отправлены в рехаб, причем не простой, а под управлением вооруженных сил Шри-Ланки. 

Не ходите, дети, на Шри-Ланку гулять. Выбирайте другие направления для туризма, где вас не посадят за косячок.

Еще почитать:

Первый инцидент произошел, когда самолет ВМС Колумбии обнаружил лодку, которая двигалась с «высокой скоростью» в северной части Тихого океана. Из-за плохой погоды лодка набрала много воды и в итоге затонула. Два человек, находившиеся на борту, были спасены, а с судна изъято более 2200 кг каннабиса.

Во втором инциденте в центральной части Тихого океана лодка с двумя людьми на борту была перехвачена, было изъято около 900 кг марихуаны в более чем 1000 упаковках. 

В ходе последней операции подразделения Тихоокеанских военно-морских сил обнаружили судно с тремя людьми примерно в 50 морских милях от побережья Баия-Солано. По словам официальных лиц, лодка «выполняла маневры уклонения, чтобы уйти», но не смогла этого сделать и в конечном итоге затонула. Полицейские вытащили трех человек из воды и оказали им первую помощь. Позднее было обнаружено 46 дрейфующих в море посылок, в которых находилось более 1100 кг марихуаны.

Источник: CBS News

Еще почитать:

Важнейшая новость последних недель — внесение в Конгресс США законопроекта о декриминализации употребления наркотиков на федеральном уровне. Согласно тексту документа, за приём запрещённых психоактивных веществ гражданам этой страны (вне зависимости от штата, в котором они проживают) не будет грозить ничего, кроме штрафа. Да и его суд может отменить, если человек находится в трудном финансовом положении.

В случае принятия законопроекта правовая реальность США изменится до неузнаваемости. Будет проведена амнистия ранее осуждённых за употребление, будут отменены ограничения их социальных, трудовых и избирательных прав, а полномочия по решению вопросов, связанных с потреблением психоактивных веществ, перейдут от Генпрокуратуры в Минздрав.

Глобальная смена приоритетов

Примечательно то, что документ внесли на рассмотрение всего за пару дней до юбилея War on Drugs. 17 июня 2021 года исполнилось 50 лет со дня, как Ричард Никсон (президент США на тот момент) объявил запрещённые вещества «врагом общества номер один» и начал кампанию по борьбе с ними, которая вскоре приняла масштабы самой настоящей войны.

По оценкам Университета Пенсильвании, эта кампания обошлась США более чем в 1 триллион долларов, значительная часть из которых пошла на финансирование силовиков и надзирателей. По мнению экспертов, преобладание «силового» подхода принесло обществу больше вреда, чем пользы. В стране обострились расовые разногласия, тюрьмы на пятую часть заполнились торговцами и потребителями наркотиков, население всё равно оказалось втянуто в опиоидный кризис, а употребление запрещённых психоактивных веществ как было повсеместным, так им и осталось.

Ричард Никсон объявляет о начале войны с наркотиками и просит выделить на неё первые $155 млн / 17 июня 1971 / Харви Джорджес / AP

Конечно, сама по себе декриминализация не может считаться эффективной «вакциной от War on Drugs», но всё же она является важнейшим компонентом реформирования американской политики по наркотикам. По своей сути она знаменует смену негуманной, неэффективной и вредной по своему воздействию «карательной» наркополитики на новую, основанную на абсолютном праве человека свободно распоряжаться своим собственным телом и, если он сталкивается с проблемами, получать адекватную помощь.

Несмотря на то, что в случае принятия законопроекта на федеральном уровне торговля психоактивными веществами из списка наркотиков всё равно останется под запретом, для канна-индустрии, легализованной в 36 из 50 штатов, это всё же хороший знак.

Последствия войны

Тема того, каким образом канна-индустрия смогла зародиться в обход War on Drugs, заслуживает отдельного разговора, но речь сегодня не об этом. Не менее важно то, что война оставила индустрии в наследство целую гору проблем, которые тормозят её развитие. Наиболее фатальные проблемы, конечно же, лежат в плоскости экономики, а их основная причина кроется в том, что на федеральном уровне каннабис всё ещё включён в список наркотиков.

К примеру, многие банки отказываются сотрудничать с канна-стартапами и предоставлять им кредиты из-за опасений, что DEA обвинит их в наркоторговле. Отсутствие кредитов означает отсутствие стартового капитала, а равно и перспектив начать своё дело. Из-за этого на рынок каннабиса выходят либо слишком маленькие игроки, либо толстосумы, которые уже владеют капиталом за счёт успешности стороннего бизнеса.

Частично проблема решается благодаря венчурным инвесторам, готовым вкладываться в стартапы, или мерам государственной поддержки. Однако такой расклад подходит не всем бизнесменам: не каждый из них согласен делить бразды правления с акционерами, не каждый соответствует критериям, по которым власти принимают положительное решение о выделении финансирования.

Ещё одна проблема также упирается в банковскую сферу и связана уже с невозможность открыть банковский счёт, а такие крупные платёжные системы, как Discover, American Express, MasterCard и Visa запрещают обработку платежей в своих сетях. Всё это вынуждает канна-компании либо работать исключительно с наличными (и дополнительно тратиться на охрану), либо искать обходные пути, например, прибегать к использованию криптовалют.

В США существует огромное количество специализированных канна-коинов, предназначенных для производителей и продавцов легального каннабиса. Одни, как CannabisCoin, фиксируют стоимость продукции — одна монета равна одному грамму каннабиса, а цена других (которые составляют подавляющее большинство) не имеет такой привязки. Этот подход тоже сулит издержки, ведь криптовалюта априори волатильна, цена за монету меняется от часа к часу, что рискованно как для для владельцев бизнеса, так и для их клиентов.

Благоприятный фон

Несмотря на то, что нижняя палата Конгресса США недавно приняла закон, который разрешает банкам работать с канна-компаниями в тех штатах, где каннабис легален, такие авторитетные издания, как The Economist, полагают, что в дальнейшем законопроект скорее всего заблокирует президент.

Однако есть ещё один путь. Одно из ключевых положений закона MORE, заключается в удалении каннабиса из федерального списка контролируемых веществ. Сейчас закон находится на рассмотрении, и если его примут, то у силовых структур уже не будет оснований для прессинга банков, которые смогут спокойно заняться обслуживанием канна-индустрии. Для принятия закона MORE и так ведётся активная лоббистская кампания, но нет никаких сомнений в том, что дискуссия о необходимости глобальной декриминализации употребления запрещенных психоактивных веществ пойдёт ему на пользу.

Автор: Hunter Melrose

Еще почитать:

С начала лета власти различных российских регионов рассмотрели или разместили на портале госзакупок 18 тендеров, связанных с финансированием деятельности по уничтожению дикорастущих зарослей конопли. Суммарная стоимость тендеров составляет 6.939.876 рублей. Часть из них предусматривает классические покос и сжигание травы, другие предполагают использование или закупку гербицидов, третьи — распыление химикатов с воздуха.

Такие тендеры за минувшие два месяца разместили 10 из 85 регионов России: Иркутская, Кемеровская и Оренбургская области, Красноярский, Забайкальский и Алтайский края, Республики Бурятия, Хакасия, Башкортостан, а также Ханты-Мансийский автономный округ. В остальных регионах точно так же проводятся мероприятия по уничтожению конопли, но финансирование на них находится иным образом. Соответственно, реальная цена мероприятий по уничтожению конопли может оказаться существенно выше.

Всего указанные регионы запланировали уничтожить 1712,39 гектаров диких зарослей, из которых чуть более 72% пришлись на Бурятию. Она же стала и лидером по объему выделенных средств — на конопляную войну власти республики собираются потратить порядка 4,4 млн рублей. Во всех регионах цена за уничтожение каждого гектара варьируется в промежутке от 2 до 4 тысяч рублей, однако Башкортостан стал исключением. Власти этой республики не поскупились выделить 30 тысяч рублей на уничтожение конопли, ручную планировку и озеленение участка в городе Агидель площадью в 1,26 гектаров.

Исходные данные под спойлером:

Автор: Hunter Melrose

Еще почитать:

По многочисленным теориям, Мексика — то место, откуда каннабис впервые попал в Америку. А как попал каннабис в Мексику? В этой статье мы более подробно рассмотрим историю древнего растения на мексиканской земле, которая в последнее время двигается в направлении полного регулирования и легализации марихуаны.

Появление каннабиса в Мексике

Ключевое событие по распространению каннабиса в Мексике приписывают испанцам. Хотя до их появления каннабис уже использовался в различных культурах на этом континенте. Появление испанцев привнесло новый взгляд на использование конопли для производства сукна, ткани, веревок, парусов.

Может показаться, что каннабис существовал в Мексике всегда, но правда в том, что это растение родом из Азии, а именно — из Гималаев, но с течением времени распространилось практически по всем уголкам планеты. В случае с Мексикой именно испанцы завезли в страну каннабис с приходом Христофора Колумба.

Пиренейский полуостров (где сейчас расположена Испания и Португалия), 711 год. В условиях нестабильных взаимоотношений между королевствами вестготов, правивших этой землей, происходит вторжение армии Омейядского халифата. Спустя 15 лет сражений практически весь полуостров оказывается под контролем мусульман, который длился на протяжении семи веков. Это наложило свой культурный отпечаток на жителей завоеванных территорий, из-за чего они переняли некоторые традиции захватчиков, в частности, выращивание каннабиса и употребление его, а также гашиша.

После окончательного изгнания мавров католической Реконкистой в 1492 году, приобретённые традиции сохранились, и каннабис использовался для производства текстиля и в медицинских целях

В том же 1492 году Христофор Колумб прибыл в Новый Свет, привезя с собой семена конопли. Хотя сегодня это широко оспариваемая теория. Считается, что конкистадорец Эрнан Кортес был первым человеком, импортировавшим семена конопли с полуострова в La Nueva España.

В любом случае семена попали в Мексику на испанских галеонах, после чего культивирование каннабиса быстро распространились по стране, как в плане производства, так и в рекреационном, лечебном, религиозном и духовном применении.

До прихода захватчиков у коренных жителей уже была наработана культура использования психоактивных растений и корней, таких как грибы, пейот, толоацин, пициетл или йетл, также известные как Nicotiana rustica (Табак ацтеков).

Таким образом, появление нового растения было встречено с распростертыми объятиями, и каннабис быстро получил свою аудиторию.

Со временем медицинское использование марихуаны стал все более популярным в Мексике: в XVI веке она использовалась в качестве средства для лечения гонореи, регулирования менструального цикла, облегчения боли в мышцах и зубной боли.

Гильермо Прието в 1857 году подробно описал историю о использовании каннабиса в духовных ритуалах коренного населения в Сан-Хуан-дель-Рио (Керетаро). Ритуал заключался в курении марихуаны для перехода в состояние, подобно трансу, чтобы выяснить, состоится или нет предполагаемый брак между молодой парой.

ХХ век: век запретов

В Мексике выращивание и употребление каннабиса было распространено повсеместно и существовало мирно на протяжении многих веков. В 1910 году один из гимнов мексиканской революции — La Cucaracha — стал символом употребления марихуаны среди мексиканцев. 

Изменения пришли с наступлением ХХ века, века запретов.

Соседняя страна, Америка, недолюбливала культуру употребления каннабиса. Фактически, слово «марихуана» стало стигматизируемым символом запрета в США. 

С начала ХХ века мексиканцы начали мигрировать в Соединенные Штаты в качестве дешевой рабочей силы и принесли с собой привычку курить марихуану, что вызвало социально-экономическую напряженность, которая усугубилась с началом Великой депрессии в 1929 году.

До этого момента уже продвигались запретительные законы. Идея заключалась в том, чтобы связывать потребление каннабиса с преступной деятельностью. Эта кампания быстро набрала обороты, и за ней последовал первый запретительный закон в штате Калифорния в 1913 году. Другие штаты последовали этому примеру и присоединились к запретительной лихорадке каннабиса.

Под давлением правительства США и его законодательной базы Мексика также запретила каннабис в 1920 году, а именно его производство, продажу и использование в рекреационных целях. В 1927 году в Мексике введен запрет на экспорт.

В 1930 году Гарри Дж. Анслингером было создано Федеральное бюро по наркотикам. После чего он активно начал кампанию по криминализации каннабиса, а так же демонизации мексиканских эмигрантов, что стало ключом к его карьерному успеху.

Объявление войны с наркотиками

Несмотря на то, что каннабис был криминализирован как в США, так и в Мексике с 1930 года, все большее количество незаконно выращиваемой в Мексике марихуаны пересекало границу с США, чтобы удовлетворить растущий спрос на нее.

В 1960-х годах каннабис стал флагманом движения хиппи, как форма протеста и способ «раскрыть разум». Хиппи пользовались сортами, происходящими из Мексики, которые были названы по имени местности, где они выросли: Sinaloa, Chiapas, Oaxaca, Morelos, Guerrero, Michoacán или легендарное Acapulco Gold. Это были высокие растения, которые формировали удлиненные соцветия. Их эффект был церебральным, очень психоактивным и совершенно пленил разум хиппи.

Несмотря на то, что США и Мексика подписали Единую конвенцию о наркотических средствах в 1961 году, между ними сохранялась напряженность на протяжении большей части десятилетия.

Президент Линдон Б. Джонсон возложили на мексиканское правительство (контролируемое Густаво Диасом Ордасом) прямую ответственность за разрешение экспорта всех типов наркотиков, включая каннабис, в соседнюю страну. 

Бум потребления каннабиса среди молодых американцев привел к ужесточению мер пограничного контроля при следующем президенте, Ричарде Никсоне, который в 1971 году объявил печально известную войну с наркотиками. Он заявил, что его цель — покончить с «врагом США номер один».

С этого момента американские усилия по предотвращению проникновения мексиканских соцветий на их территорию были ужесточены. В 1978 году DEA (Управление по борьбе с наркотиками) начало уничтожать посевы каннабиса на фермах Sierra Madre Occidental, опрыскивая их гербицидом «Паракват» с легких самолетов.

Последствия ужесточения антинаркотической политики были такими же, как и во многих других странах: чем репрессивнее и жестче законы, тем соблазнительнее и опаснее становился наркобизнес.

Выращивание каннабиса, которое традиционно было сферой деятельности мексиканских фермеров, после объявления войны с наркотиками породило районы, контролируемые различными преступными группировками и мексиканскими картелями. Западные горы Сьерра-Мадре стали эпицентром выращивания каннабиса, а территорию, которая охватывала штаты Чиуауа, Дуранго и Синалоа, прозвали «Золотым треугольником».

Рождение картеля Гвадалахары

Запретительные меры, принятые американским правительством, не остановили проникновение каннабиса в страну. Фактически, оборот наркотиков увеличился в 1980-е годы, когда родилась организация, которая навсегда изменила историю страны: картель Гвадалахары.

До этого момента производство и распространение как каннабиса, так и опиума находилось под контролем местных банд. Мигель Анхель Феликс Галлардо (он же Jefe de Jefes или босс боссов) сумел собрать все банды вместе, объединив их в картель Гвадалахары, что привело к увеличению способности производить и поставлять каннабис в Штаты. Позже картель стал посредником между колумбийскими дилерами и США, а также воротами кокаина в страну.

Появление картеля Гвадалахары не осталось незамеченным для Федерального управления безопасности и мексиканской разведки, ответственной за предоставление отчетов ЦРУ. Узнав, что за картелем наблюдают американцы, Рафаэль Каро Кинтеро (правая рука Галлардо) приказал похитить Кики Камарена, агента DEA, участвовавшего в расследовании. В 1985 году он был замучен до смерти. Убийство Камарены стало началом конца картеля, началом ожесточенной битве между наркобаронами, которая продолжается по сей день. 

Запретительная политика в отношении наркотиков, не смогла снизить их употребление, скорее, дала противоположный эффект.

Картель Гвадалахары в конечном итоге был поглощен картелем Тихуаны, когда в приграничных городах возникли новые, более крупные картели. Затем, в 1990-х годах, синдикаты среднего звена во внутренних районах Мексики начали восставать, требуя большей доли пирога. Самым успешным был картель Синалоа, который начинал как спутник картеля Тихуаны, но вскоре затмил его.

Для мексиканцев старый центр каннабиса Мичоакан теперь вызывает в памяти отрубленные головы, оставленные по всему штату, как предупреждение печально известной преступной машины, известной как La Familia. Городские войны в приграничном городе Матаморос, массовые захоронения на южном берегу Рио-Гранде и изувеченные тела, оставленные свисающими с эстакад в Сьюдад-Хуаресе, — все это отражает ужасную борьбу за контроль над наркоторговлей Мексики. В 2006 году, когда президент Фелипе Кальдерон послал армию для борьбы с картелями, было убито около 200 000 человек. Война с наркотиками в Мексике превратилась в настоящую войну.

Карта территорий, контролируемых каждым картелем, меняется из года в год в ходе кровавой войны. В 2020 году организацией с наибольшим присутствием в стране был картель Халиско Нуэва Генерасьон (CJNG), возглавляемый Немезио Осегера Сервантесом «Эль Менчо». За ним следует картель Синалоа (также известный как Пасифико) и Гольфо.

После ареста в 2003 году Осиэля Карденаса, лидера картеля Гольфо, босс картеля Синалоа, Хоакин Архивальдо Гусман Лоэра, известный как Эль Чапо Гусман, стал самым влиятельным наркобароном в стране, пока его не поймали и не экстрадировали в США в 2017 году. С тех пор ссоры между различными картелями множились и усиливались, став одной из приоритетных проблем для Мексики и ее населения.

Шаги к легализации каннабиса в Мексике

За последние два десятилетия из-за ужесточившейся войны с незаконным оборотом наркотиков в Мексике появились группы самообороны, которые состоят из вооруженных гражданских лиц, и они добровольно борются с картелями. Ситуация в стране стала настолько неустойчивой, что несколько политиков и высокопоставленных государственных чиновников начали считать, что, возможно, правовая база, запрещающая каннабис, уже не самая лучшая. Бывший президент Мексики Висенте Фокс яростно поддерживал войну с наркотиками во время своего правления (2000–2006), а годы спустя публично заявил, что он выступает за легализацию как способ финансового ослабления картелей. Его преемник на посту президента Кальдерон, декриминализовал хранение каннабиса для личного использования в 2009 году, а в 2017 году каннабис был одобрен для медицинского и научного использования.

Сдвиг парадигмы произошел благодаря трем моментам. 

Первый — это социально-политическая ситуация, возникшая в результате guerra del narco (войны с наркотиками).

Второй — волна легализации и декриминализации, которая происходит в США.

Третий — случай с мексиканской девушкой Грасиелой Элизальде, которой судья разрешил использовать медицинский каннабис для лечения эпилепсии, и который в конечном итоге привел к одобрению законопроекта 2017 года. 

Хронология легализации каннабиса в Мексике

21 августа 2009 года в Мексике отменена уголовная ответственность за хранение до пяти граммов каннабиса и других наркотиков в целях сокращения незаконной наркотической деятельности. Согласно новому закону, любому, кто был задержан с каннабисом весом до пяти граммов, будет рекомендовано обратиться в реабилитационный центр. В ноябре 2015 года Верховный суд постановил, что запрет на выращивание каннабиса для личного потребления является неконституционным, поскольку это нарушает право человека на свободное развитие личности.  В июне 2017 года президент Энрике Пенья Ньето подписал закон, разрешающий медицинское использование продуктов каннабиса, содержащих менее 1% ТГК.

31 октября 2018 года Верховный суд постановил, что закон, запрещающий использование каннабиса в рекреационных целях в Мексике, является неконституционным. Это был пятый раз, когда суд вынес такое постановление, что создало прецедент в судебной системе страны. Постановление обязывает правительство Мексики официально легализовать каннабис в течение следующих 90 дней. 17 апреля 2020 года Верховный суд продлил крайний срок до 15 декабря 2020 года. 

10 марта 2021 года нижняя палата Мексиканского Конгресса количеством голосов 316 против 219 одобрила законопроект о легализации каннабиса в рекреационных целях.

28 июня 2021 года Верховный суд восемью голосами против трех полностью отменил уголовную ответственность за употребление марихуаны взрослыми в соответствии с мексиканским законодательством. 

Источники: dinafem.org, alchimiaweb.com, wikipedia.org, freedomleaf.com

Подготовила: @PollyMolly

Еще почитать: