Власти Люксембурга рассказали, какой будет легализация каннабиса

Новый законопроект опубликовали в сентябре, вскоре после вступления в должность нового премьер-министра Таиланда Пхэтхонгтхан Чиннават. Это, если что, женское имя. Пхэтхонгтхан ещё нет 40 лет, так что она ещё не успела обрасти слоем консерватизма. Её предложение прямо не запрещает рекреационное использование марихуаны и не поддерживает предыдущие планы по реклассификации травки обратно в статус наркотика.

Однако в законопроекте предусмотрены штрафы и наказания для тех, кто продает или употребляет каннабис в целях, не предусмотренных новым законом. А это, напомним, медицина и оздоровление.

Вообще Таиланд стал первой страной в Азии, декриминализовавшей каннабис в медицинских целях. Это случилось ещё в 2022 году. Заметьте: отмечается только медицинский аспект! Однако на практике весь этот канна-рынок практически не регулируется. Неоновые вывески с травкой стали повсеместными в оживленных туристических районах Бангкока, а канна-шопы появляются на каждом углу. Еду и напитки с добавлением травки тоже можно без проблем достать в любой части столицы и других городов.

Всё это стало горячей темой на прошлогодних выборах, поскольку общественное недовольство и опасения по поводу злоупотребления и преступности росли. У травки и легализации, конечно же, есть и свои сторонники. Сотни людей регулярно выходят на улицы Бангкока, чтобы выразить свой протест против нового возможного запрета.

Конечно, встает логичный вопрос, а почему правила в Таиланде в отношении каннабиса меняются так быстро? И на него просто ответить, если проследить за политической ситуацией в стране. Дело в том, что после всеобщих выборов в мае прошлого года в Таиланде в сентябре 2023 года сменилось руководство. И оно стало толкать новую риторику. Это как раз консервативная коалиция стоит за призывами к ужесточению контроля над каннабисом, который спустя рукава регулировался с самого момента его легализации. Раздавались призывы к запрету рекреационного использования марихуаны, потому что такая нерегулируемая свобода попросту представляет опасность для здоровья людей. Да и может привести к злоупотреблению травкой среди молодежи.

Бывший премьер-министр Сеттха Тхависин как раз придерживался этой позиции, заявляя: «Наркотики — это проблема, которая разрушает будущее нации». Но на то он и бывший премьер-министр. В августе Тхависина отстранили от должности. Его место как раз заняла Пхэтхонгтхан Чиннават, про которую мы писали чуть выше. И она заняла немного более мягкую позицию по зелёному вопросу.

Сеттха Тхависин

Бывший министр здравоохранения Таиланда Анутин Чарнвиракул, который курировал легализацию при предыдущем правительстве, сейчас поднялся в должности до заместителя премьер-министра. Это как раз тоже случилось на выборах 2023 года. Сейчас он является лидером одной из партий, входящих в нынешнюю правительственную коалицию. Так вот, поддерживая легализацию марихуаны он ещё в 2022 году сказал, что этот шаг снизит переполненность тюрем Таиланда и будет способствовать развитию сельской экономики.

Анутин Чарнвиракул

И он оказался прав. В первый же день легалайза из тайских тюрем освободили более трёх тысяч заключенных, задержанных по обвинениям, связанным с каннабисом. Стоимость индустрии каннабиса в стране росла (и продолжает расти) как на дрожжах. Если в 2022-м её оценивали в 728 миллионов евро, то прогноз к 2030 году вообще сумасшедший: почти 9 миллиардов евро! 

Но нюанс в том, что Анутин Чарнвиракул обещал, что каннабис будет разрешен только для медицинского использования. Но на практике рынок практически не регулировался.

Конечно, Министерство здравоохранения издало постановления, согласно которым каннабис стал «контролируемой травой», для выращивания или продажи которой требуется лицензия. Также власти запретили толкать шишки онлайн и продавать траву беременным женщинам и тем, кто моложе 20 лет. Курение в общественных местах тоже под фактическим запретом. Но по факту каннабис может легко купить практически любой человек везде. Хоть в одном из тысяч канна-шопов, хоть в интернете.

Когда начались волнения по поводу отмены легалайза, Анутин Чарнвиракул публично выступил против предлагаемого запрета. Он заявил, что отмена запрета повлияет на индустрию каннабиса. И как раз его партия сыграла ключевую роль в сдерживании запретительных предложений о повторной криминализации травки как наркотика в начале этого года.

Фото с фермы Old Rabbit в Бангкоке

С момента легализации каннабиса более миллиона тайцев зарегистрировались для получения лицензий на его выращивание. По всей стране появилось более 6 тыс. магазинов, торгующих марихуаной. Что печально, многие из них практически не контролируют качество. И по этой причине тайские СМИ быстро наполнились сообщениями о злоупотреблениях и даже насилии, связанных с наркотиками. Зачастую это происходило в среде молодежи, которая вообще-то по бумагам вовсе не должна была иметь доступа к наркотикам. Но строгость законов в Таиланде, так же как и в России, компенсируется тем, что за ними следят спустя рукава. А чаще всего попросту берут взятки или договариваются другим путём.

Но одно дело замять конфликт, а другое – сообщение местного министерства здравоохранения о резком увеличении числа людей, обращающихся за лечением психологических проблем, связанных с каннабисом. Только лишь за год их число увеличилось с 37 до 63 тыс. человек. Другие исследования указывали на увеличение числа молодых стоунеров. А поскольку Таиланд стал первой страной в Азии, легализовавшей каннабис, это положило начало бурным дискуссиям о том, что развивающуюся индустрию канна-туризма будет трудно контролировать.

Читать по теме: Канна-география вместе с Дзаги: Таиланд после легалайза

Именно поэтому в ходе предвыборной кампании 2023 года в списке обещаний абсолютно всех основных партий был пункт об ограничении использования каннабиса только в медицинских целях.

Причем даже и сами протестующие согласны с необходимостью более строгого регулирования. Или хоть сколько-нибудь серьёзного контроля, потому что сейчас это больше всего похоже на канна-анархию. Но при этом те же самые активисты выступают против переклассификации травки обратно в криминальное русло. Иначе это плохо скажется на экономике страны в целом и на малом и среднем бизнесе в частности те, кто инвестировал в начинающую канна-отрасль попросту прогорят в таком случае.

Во время марша 8 июля один из лидеров протеста обратился к протестующим и заявил, что марихуана должна регулироваться отдельно министерством здравоохранения. Он обвинил правительство в том, что власти запретили травку, чтобы позволить лишь нескольким заинтересованным группам извлекать выгоду из его медицинского использования. Производители каннабиса, присоединившиеся к маршу, также заявили, что, хоть дополнительные правила и необходимы, радикальный отказ от них навредит многим людям, которые вложили средства в этот бизнес.

В июне министр здравоохранения Сомсак Тепсутин заявил, что его министерство провело онлайн-опрос, чтобы определить, сколько тайцев выступают за легелайз, а сколько против. И оказалось, что не менее 80 процентов (из 111 тысяч участников) одобряют запрет каннабиса. Результат очень высокий. Но и процент тех, кто никогда не пробовал травку, среди опрошенных был очень высок. Но всё это не имеет большого юридического значения, потому что результаты, хоть и утекли в сеть, официально не были обнародованы.

Возможно, всё дело в том, что до того, как в июне 2022 года в Таиланде легализовали травку, в стране действовали одни из самых суровых в мире законов о наркотиках. Хранение каннабиса могло привести к тюремному заключению на срок до 15 лет, а печально известная Центральная тюрьма Банг Кванг, по иронии судьбы прозванная «Бангкок Хилтоном», является основной страшилкой для туристов, которые любят дунуть.

Законопроект о запрете рекреационного использования марихуаны и переводе ее в категорию контролируемых веществ был вынесен на общественное обсуждение в январе и рекомендован Кабинету министров в марте. Элементы этого положения сохранились в последнем предложении, включая штрафы в размере до 60 000 тайских бат (почти 200 тысяч рублей) за курение не по правилам и 100 000 бат (около 300 тысяч рублей) и/или до одного года тюремного заключения за продажу каннабиса без разрешения или для неуказанных целей.

Возникает резонный вопрос: а что разрешено, а что запрещено? 

На это есть ответ.

Разрешенный список на самом деле довольно короткий. Его виды использования включают медицинское лечение и государственные исследования, а также использование в травах, продуктах питания и косметических средствах. Более ранняя версия законопроекта прямо исключала рекреационное использование и запрещала рекламу или маркетинг каннабиса для этой цели. В последней версии законопроекта это, безсловно, подразумевается, но бюрократически не прописано.

Согласно новому предложенному законодательству, нынешним производителям и поставщикам придется подавать заявки на получение новых лицензий и разрешений в соответствии с ужесточенными правилами.

После периода получения отзывов от общественности и заинтересованных сторон отрасли (этот период закончился 30 сентября), пока неизвестно, будут ли внесены дальнейшие изменения в законопроект до его передачи в Кабинет министров и, наконец, в Парламент для одобрения. Таиланд - довольно гибкая в плане законов страна. Поэтому не стоит удивляться, если они внесут какие-то изменения прямо перед принятием.

Пока Таиланд ждет результатов изменений, магазины по продаже травки по-прежнему открыты в Бангкоке и за его пределами. Туристы всё ещё могут курить травку в Таиланде. Однако некоторые правила уже действуют для того, чтобы ограничить использование каннабиса. Например, курение или вейпинг в общественных местах не допускаются. Нарушение общественного порядка — в том числе запахом травы — может повлечь за собой штраф в размере 25 000 бат (около 8000 рублей). Подробности того, что есть такое вот нарушение, довольно неясны. И поэтому местная полиция вправе трактовать их как захочет. А в Бангкоке офицеры известны тем, что шантажируют и вымогают деньги у туристов, пойманных по ту сторону закона.

Экстракты, содержащие более 0,2 процента ТГК в Таиланде всё ещё юридически классифицируются как наркотики, однако некоторые магазины все равно продают более сильные продукты. Это, конечно, может создать проблемы для покупателей, но опасно только если только они не получили официального разрешения на использование в медицинских целях.

Туристов также предупредили, что каннабис по-прежнему незаконен в соседних странах и не должен перевозиться через границы. Например, Сингапур, имеющий одну из самых строгих в мире политик в отношении наркотиков, может арестовывать граждан за употребление наркотиков даже за пределами страны, как если бы они курили дома.

Но, несмотря на всё это, Таиланд, судя по всему, готовится стать мировой травницей. По крайней мере, такие ощущения складываются по итогам прошедшей недавно выставки Asia Hemp Expo. Дело в том, что сейчас в Таиланде выращивается столько каннабиса, что только 5-10% от этого объёма остаётся на внутреннем рынке. И этого уже хватает, чтобы перенасытить тот же Бангкок канн-шопами. Остальные 90-95% выращенной травы отправляются на экспорт. Причём, многие крупные фермы занимаются гровингом исключительно на экспорт. Свой товар они отправляют в Евросоюз, Британию и по другим направлениям, даже не оставляя ничего для продажи на внутреннем рынке. На крупных индор-фермах, где каннабис исчисляется несколькими тысячами растений, себестоимость грамма травы доходит до 7-8 бат за грамм. Если переводить в деревянные, то это 20-25 рублей! За грамм! И это ещё учитывая, что в Таиланд сейчас только начинают заходить крупные немецкие агрохолдинги. Как их участие скажется на тайском рынке, пока неясно, но они явно ещё больше подогреют индустрию, пусть даже и будут работать преимущественно на экспорт.

В ближайшем будущем также, судя по всему, можно будет получить медицинскую лицензию на экстракты с содержанием ТГК более 0,2% и продавать их по рецепту. Если такие экстракты будут иметь лабораторные тесты, то больницы в целом или отдельно практикующие врачи смогут приобретать их и назначать пациентам. Впрочем, это пока что лишь слухи. Но с сумасшедшей тайской канна-стремительностью это более чем осуществимо. Ведь такие назначения проходят как медицинские показания, а, если так, что даже новый закон не сможет помешать тайским пациентам получать сильнодействующий экстракт каннабиса.

Автор: @Turkeugene

Ещё почитать:

Пока международные власти воевали с ними, у них получилось только усугубить социальные и экономические проблемы. И попутно нарушать права человека. На конференции в Варшаве Фолькер Тюрк призвал отказаться от карательных мер и перейти к доказательной политике, основанной на правах человека.

Что интересно, при этом Тюрк подчеркнул, что разрабатывать новую политику должны в том числе и сами потребители наркотиков. Это важно для ориентирования на минимизацию вреда. Он предложил внедрение альтернативных подходов, таких как декриминализация, создание безопасных мест для употребления, доступ к антирецидивным средствам и медицинской помощи. Также он указал, что криминализация и стигматизация усугубляют барьеры на пути к улучшению здоровья и социального положения.

Ну наконец-то! Медленно, но верно мир двигается в нужную сторону!

В ней приняли участие представители Люксембурга, Мальты, Нидерландов, Чехии и Швейцарии. Германия поделилась своим опытом после принятия в апреле закона, разрешающего выращивание каннабиса в домашних условиях и через клубы. Основное внимание на конференции было уделено здравоохранению, профилактике и борьбе с нелегальным рынком.

Легализация каннабиса в Германии стала «фундаментальным изменением» в политике, заявил министр здравоохранения Карл Лаутербах. Он подчеркнул важность научно обоснованной оценки реформы. Другие участники отметили, что криминализация каннабиса не привела к снижению его употребления, а легальные альтернативы могут значительно уменьшить риски для здоровья и объемы нелегальной торговли. В общем, конференция показала необходимость международного сотрудничества и обмена опытом между странами, которые идут по пути реформ. Германия видит легализацию как часть общеевропейской тенденции, поддерживая диалог с другими странами и черпая вдохновение в международном опыте.

Один из предложенных законов, например, допускает хранение около 70 г шишек и вводит налог 10% на коммерческие продажи. При этом, что странно, он не разрешает домашнее выращивание. Для потенциальных медкан-пациентов планируется расширить список медицинских показаний. Плюс обсуждают изменения в регулировании исследований и производства конопли.

Сами техасцы поддерживают все эти реформы. За последние 3 года в 9 городах штата были одобрены меры по декриминализации марихуаны. Так что у Техаса хороший шанс стать лидером в индустрии, если власти начнут активно работать над переходом от запретов к разумному регулированию. Главное, убедить в этом строптивого местного губернатора, который ставил палки в колёса легалайзу.

Перед выборами Дональд Трамп частенько использовал жесткую антинаркотическую риторику. В нескольких моментах он вообще призывал казнить людей, которые продают нелегальные наркотики. Но при этом он совершенно внезапно для большинства поддержал инициативу по легализации каннабиса во Флориде (которая в конечном итоге всё равно провалилась). Он также высказался в поддержку доступа канна-индустрии к банковской системе США. К тому же Трамп выражал поддержку пересмотру федеральной позиции относительно травки. Её запустила ещё администрация Байдена.

Неясно, правда, будет ли эта заявленная поддержка воплощена в реальности после вступления Трампа в должность. Это случится, напомним, в январе. Всё-таки полномочия американского президента в одностороннем порядке изменять федеральные законы о марихуане ограничены, а законодатели Конгресса от Республиканской партии исторически сопротивлялись канна-реформе. Но мы тут не для того, чтобы тыкать пальцем в небо. Поэтому, прежде чем пытаться смотреть в будущее, давайте обратимся к прошлому. Всё-таки история много чему учит, да и политика Дональда Трампа неоднократно пересекалась с канна-тропкой.

Во время своего первого срока Трамп уже делал несколько комментариев о канна-политике. Например, он предварительно поддержал законодательство, позволяющее штатам устанавливать свои законы в этой сфере. Но при этом он не предпринял никаких административных шагов довести дело до конца. Фактически, за президентом дела доделывал тогда первый генеральный прокурор Джефф Сешнс.

Тем временем в ходе нынешней предвыборной кампании Дональд Трамп обрушился на Камалу Харрис с критикой, обвиняя её в том, что она (не напрямую, но опосредовано) отправила «тысячи и тысячи чернокожих людей в тюрьму» за преступления, связанные с каннабисом. Но там на самом деле с её постом вице-президента всё несколько сложнее.

В августе Дональд Трамп ошибочно предсказал, что избиратели Флориды одобрят инициативу по легалайзу. Он утверждал, что «во Флориде никто не должен сидеть за решеткой, за то, что законно во многих других штатах».

Вообще он там говорил довольно противоречивые вещи.

Например, вот одно его заявление: «Нам нужно, чтобы власти штата ответственно приняли законы, запрещающие курение марихуаны в общественных местах, чтобы мы не чувствовали её запаха повсюду, куда бы мы ни пошли, как это происходит во многих городах, управляемых демократами».

А вот другое: «В то же время, не стоит никого во Флориде считать преступником, за то, что законно в большинстве других штатов. Нам не нужно рушить жизни и тратить деньги налогоплательщиков, арестовывая адекватных взрослых людей с небольшим весом травки в кармане для личного пользования».

А в конце того мощного спича он и вовсе выдал: «Во Флориде, как и во многих других штатах, которые уже дали свое одобрение, марихуана для личного пользования будет легализована для взрослых с помощью третьей поправки. Нравится это людям или нет, это произойдет с одобрения избирателей, поэтому это должно быть сделано правильно».

Поправка, правда, не прошла, но слова Дональда Трампа все услышали и запомнили.

Примерно тогда же он заявлял, что медкан – «совершенно потрясающее средство» для пациентов, которые в нём нуждаются, и что флоридская инициатива «будет очень хорошей» для штата, если она будет принята. Но хотя большинство жителей Флориды проголосовали за легалайз, он не достиг 60-процентного порога, необходимого для принятия поправки к конституции на голосовании.

Вообще в своей старой речи (ещё когда он только объявлял о своей кандидатуре), Трамп изначально дал понять, что наркополитика станет фокусом его кампании. Но нюанс в том, что к реформам он не призывал. Он говорил о ведении «войны с картелями» и работе с Конгрессом над принятием законодательства о введении смертной казни для «наркоторговцев», которые «несут ответственность за смерть, резню и преступления».

Но это всё говорилось про тяжелые наркотики. Нас же интересует сфера травки. И тут он был куда лояльней. Например, находясь на своем посту, Дональд подписал масштабный законопроект о сельском хозяйстве, включающий положения, легализующие коноплю на федеральном уровне после десятилетий ее запрета. Это очень сильно подогрело всю отрасль, которая движется на этой тяге и по сей день.

В 2018-м и 2019-м году тогдашний президент дал стоунерам еще один повод для празднования. На вопрос, поддерживает ли он законопроект, который позволит штатам устанавливать собственную политику в отношении марихуаны, Трамп ответил положительно.

Впрочем, несмотря на обещанную поддержку прав разных штатов на легализацию, довольно очевидно, что Дональд Трамп относится к травке с недоверием и крайней осторожностью. И это ключевой момент, который стоит держать в уме. То, что он придерживается в определённой мере даже негативных взглядов на курение каннабиса, можно подтвердить хотя бы с помощью одной из его речей того же 2018-го года. Тогда он сказал, что употребление марихуаны заставляет людей «терять баллы IQ».

Кроме того, хоть он и поддержал флоридскую легализацию, ранее он призывал республиканцев не выносить канна-инициативы на голосование в штате. Но тут чисто политическая причина: он боялся повышения явки демократов на выборах.

Дональд Трамп встретился с главой крупной компании по производству каннабиса, генеральным директором Trulieve Кимом Риверсом, прежде чем объявить о своей поддержке инициативы по легализации каннабиса во Флориде. Также он говорил с сенатором штата от Республиканской партии, который поддержал эту меру. Так что с такой трамповской риторикой явно прослеживается лоббирование чужих интересов. Или своих. Тут уж как посмотреть.

В сентябре в предвыборной гонке Трамп сообщил, что, когда он окажется на посту президента, его администрация «продолжит уделять внимание исследованиям, чтобы в медицинских целях включить марихуану в список лекарственных средств третьей категории». Плюс он пообещал, что «будет работать с Конгрессом над принятием законов, основанных на здравом смысле». Судя по всему, дальнейшую канна-политику США он видит, как право штатов принимать законы о марихуане по флоридскому примеру.

А ещё – в качестве вишенки на торте – Дональд Трамп также пообещал в случае его избрания смягчить приговор Рассу Ульбрихту, оператору великого и ужасного Silk Road, бывшего топовым наркотическим маркетплейсом. И это популистское мнение он озвучил даже несмотря на свою общую позицию, что люди, продающие запрещенные наркотики, должны подвергаться смертной казни.

И, говоря об этом, невозможно не отметить, что позиция Дональда Трампа относительно наркотиков постоянно скачет. Например, это может показаться неожиданным, но 30 лет назад он вообще выступал за легализацию всех наркотиков. Всех! Он тогда заявлял:

«Мы с треском проигрываем войну с наркотиками. Чтобы выиграть её, нужно легализовать их. Нужно отбирать прибыль у этих наркобаронов. И подняв этот вопрос, я, возможно, хотел бы вызвать достаточно споров, чтобы начать диалог по вопросу наркотиков, чтобы люди начали понимать, что это единственный ответ; другого нет».

Ноябрьские выборы в США стали историческими по нескольким причинам. Но для канна-энтузиастов они запомнились тем, что это был первый случай в истории США, когда оба кандидата в президенты от основных партий выступили в поддержку легализации. Харрис, конечно, пошла дальше Трампа, призвав к легализации каннабиса на федеральном уровне. Но Трамп тоже, пусть и вполсилы, но положительно отзывался в доступности травки. Остаётся надеяться, что эти заявления не были предвыборной пылью в глаза.

Вообще внутренние источники утверждают, что после своего избрания Трамп продолжит продвигать канна-вопрос. И в этом он может найти точку соприкосновения с противоборствующей партией. Но что будет конкретно на самом деле – это, конечно, ещё только предстоит выяснить.

Но начало уже положено: на днях Дональд Трамп назначил конгрессмена Мэтта Гетца, выступающего за легализацию марихуаны, на пост генерального прокурора США. Одно только это уже является одним из самых позитивных сигналов того, что канна-рынок на уровне штатов не будет тормозиться.

Еще почитать: 

Приобщись к Dzagi-сообществу!

Все наши каналы и информационные ресурсы: DZAGI ЗДЕСЬ 

Речь идёт про травку низкого качества. Согласно отчёту Национального агентства по борьбе с наркотиками, потребление так называемого «прессованного» каннабиса, который нелегально ввозится из Парагвая, сократилось с 58% до 6,7% от общего объёма потребления в стране. Вот что делает легальный и контролируемый рынок.

Сейчас более трети уругвайских стоунеров приобретают травку через легальные каналы: аптеки и канна-клубы. Это на 10% больше, чем в прошлом отчёте. При этом ещё одна треть всё ещё покупают каннабис на внутреннем чёрном рынке. Доля людей с проблемным использованием марихуаны остаётся низкой — около 2% населения, но это стабильно с 2011 года. Также отмечено, что возраст начала употребления каннабиса вырос до 20 лет, хотя в 2011-м уругвайцы начинали забивать шмаль уже с 19.

А ещё, что интересно, общая потребность в каннабисе в Уругвае росла с 2001 года, но с 2018 года наблюдается снижение регулярного потребления. Несмотря на легализацию, хронических курильщиков стало меньше, что подтверждает данные о сокращении спроса на чёрном рынке.

Ганновер планирует открыть до 3 магазинов, где около 4 тыс. жителей смогут купить травку. Правда, сперва надо будет пройти регистрацию. Как сообщается, проект направлен на оценку социальных, медицинских и экономических последствий легализации. Исследования будет проводить ганноверская медшкола. Они будут анализировать данные о поведении и здоровье участников. Ученые считают, что это позволит создать более безопасные условия потребления.

Во Франкфурте также запланирована открытая продажа каннабиса в 4 специализированных магазинах. Она тоже будет проходить под контролем. Цель проекта — предложить проверенный каннабис и снизить риски для здоровья, связанные с хреновой травкой с чёрного рынка. Для безопасности участников ожидается обязательная проверка состояния здоровья.

Специалисты считают, что пилотные программы помогут снизить уровень преступности, связанный с незаконной продажей каннабиса, и защитить здоровье немцев. Хотя выглядит это всё просто как желание взять всё под контроль.

Если раньше она только призывала к этому и обозначала свою благосклонность к травке, то теперь предвыборное обещание выглядит официальным. Харрис планирует работать с Конгрессом, чтобы сделать безопасное выращивание, распространение и хранение рекреационной марихуаны законным на всей территории США.

Легалайз, который отныне является частью программы Харрис, нацелен на создание возможностей для черных американцев в канна-индустрии. Камала обещает бороться за справедливое распределение рабочих мест и создание благосостояния для тех, кто долгое время подвергался чрезмерной криминализации за использование каннабиса.