Публикации
Гроупедия
Перейти к содержанию

Путь свободы: тренды легализации в 2024 году

Сегодня о хорошем – дайджест по странам мира, в которых ожидается легалайз в этом году. Россия, к сожалению, не входит в этот список.

1.png

Явная сторонница травки держит плакат против запрета. Берлин, Германия.

Привет, старичок! На пороге 2024 года мир переживает значительные перемены. Вероятно, этом году мы увидим, как ряд стран активно двигается к легализации и декриминализации каннабиса. Так что сегодня у нас на повестке обзор тенденций к легализации. Начнем с разведки по фронту новостей!

Чек-лист

Важность этих событий заключается в том, что они отражают глобальный сдвиг в восприятии и регулировании каннабиса. Это вопрос здоровья, благосостояния, экономического развития, социальной справедливости и прав человека. Легалайз представляет собой новую эру в глобальном здравоохранении и социальной политике, открывая новые возможности для исследований, медицинского применения и, конечно, новые экономические горизонты.

Можно ожидать, что в 2024 году многие страны продолжат двигаться в направлении легала и декрима, что обязательно окажет влияние на международное сообщество в целом. Давай прочекаем наших кандидатов.

В Германии планируется ввести закон о легализации травы для взрослых, что означает существенный шаг в европейском регулировании. Это двухфазовый процесс, включающий декриминализацию и создание социальных клубов, а также запуск пилотных программ для взрослых.

В Таиланде ганджа была исключена из списка контролируемых веществ в 2022 году. В 2024 году ожидается, что правительство сосредоточится на регулировании рынка с акцентом на медицинское использование, ограничивая, но не устраняя полностью рынок для взрослых.

В Колумбии после неудачной попытки легализации в 2023 году новый законопроект, поддерживаемый администрацией Президента Петро, начал своё продвижение. Законопроект направлен на создание регулируемого рынка для взрослых с налоговыми выгодами для местных муниципалитетов.

В Чехии в 2024 году ожидается продвижение комплексной реформы, включая индорное выращивание, создание социальных клубов и лицензированную продажу шишек для лиц старше 18 лет.

В Швейцарии начинаются пилотные программы по изучению легализации марихуаны для взрослых, которые продлятся до пяти лет. Эти программы помогут определить возможности для регуляции рынка взрослых.

В Италии активисты собирают подписи для проведения референдума о легализации. Это может привести к значительным изменениям в законодательстве страны, если их усилия будут успешными.

В Южной Африке продолжаются обсуждения о возможной реформе политики в отношении канны, что делает эту страну потенциальным кандидатом на изменения в законодательстве в ближайшем будущем.

В Австралии впервые в истории страны был представлен национальный законопроект о легале. Хотя в 2024 году его принятие маловероятно, он может способствовать продвижению дискуссий и усилению движения в Австралии.

В Нидерландах, несмотря на свою историю либерального отношения к траве, государство совершило шаг вперед, начав продажу легально выращенной марихуаны в рамках эксперимента по регулированию шмале-торговли.

Мальта, как первая страна Европейского Союза, допустившая легал в конце 2021 года, продолжает внедрять эту реформу, став первой страной, выдавшей лицензии некоммерческим «ассоциациям каннабиса» для начала культивации растения.

В Украине законодатели в конце 2023 года одобрили законопроект о легализации медицинской марихуаны на национальном уровне, направив его на подпись президенту Владимиру Зеленскому, который поддерживает эту реформу. Этот законопроект легализует медкон для пациентов с тяжелыми заболеваниями и посттравматическим стрессовым расстройством в результате продолжающегося военного конфликта.

2.png

Допустимость в Штатах. Синий - рекреация, зелёный - медкон, серый - незаконно.

В США некоторые штаты тоже продолжают двигаться к легализации и декриминализации:

  • Мэриленд, Пенсильвания и Огайо могут внести значительные изменения в региональную динамику рынка и налоговые структуры в США.
  • Оклахома, Гавайи, Пенсильвания и Нью-Гэмпшир могут обсуждать, но не легализовать траву для взрослых в 2024 году. Во Флориде возможна легализация для взрослых.

Есть предпосылки к тому, чтобы шмаль в США переквалифицировали в Список III Закона о контролируемых веществах, что будет самым значительным изменением за многие годы. 

Все это говорит о том, что мировое сообщество всё больше склоняется к принятию травы, осознавая потенциал этого растения как в экономическом, так и в социальном аспекте.

Глубокий взгляд

Пройдемся по основным странам, находящимся на пике ажиотажа вокруг приближающихся изменений.

Германия

3.png

Новый флаг Германии после легализации (шутка)

Германия планирует легалайз в 2024 году. Это значительный шаг в изменении её наркополитики. Главный акцент законопроекта – улучшение защиты здоровья, образование и профилактика в области каннабиса, а также борьба с нелегальным рынком и защита детей и подростков.

Немецкий министр здравоохранения Карл Лаутербах надеется, что закон будет принят Бундестагом в феврале и вступит в силу в апреле 2024 года. Законопроект предусматривает, что с 1 апреля взрослые смогут выращивать и владеть ограниченным количеством растений, а с 1 июля будут разрешены клубы, созданные для коллективного выращивания. Планы включают и вторую фазу, которая в конечном итоге запустит пилотные программы регулируемой коммерческой продажи стаффа.

Кирстен Капперт-Гонтер, депутат от партии Зеленых, отмечает, что данный законопроект поможет усилить защиту здоровья, образование и профилактику, а также сократить нелегальный рынок, одновременно укрепляя защиту детей и подростков. Но многие группы, включая Федеральную медицинскую ассоциацию и Немецкую ассоциацию судей, выразили свое несогласие с легализацией.

Одной из главных проблем является обеспечение рынка необходимым количеством стаффа с первого дня легализации. Предполагается, что потребность в 400-600 тонн сухих шишек в год не сможет быть удовлетворена только внутренним производством и потребуются импортные поставки.

Планы Германии по легалу также осложнены международными обязательствами и правилами ЕС. Например, Германия является членом Шенгенской зоны, где действуют ограничения на импорт нелегальных наркотиков через границы ЕС. Кроме того, Германия рискует нарушить международное право, в частности Единую конвенцию ООН о наркотических средствах 1961 года, которая запрещает легализацию рекреационного использования.

Однако есть опасения. Например, Доктор Клаус Райнхардт, президент Бундесэрцтекаммер (Германской медицинской ассоциации) высказался против легализации марихуаны в стране. Он выразил надежду, что предлагаемая реформа не будет принята, так как считает ее одним из самых ненужных предложений. Райнхардт также осудил возможность разрешения употребления марихуаны лицам в возрасте до 23 лет, чей мозг еще не полностью сформирован, и заявил, что разрешение употребления каннабиса с 18 лет является «абсолютно безответственным» с медицинской точки зрения.

Читать по теме: Гровинг в Германии: ничего нельзя, но если тихонько, то можно

Чехия

4.png

Встретимся на точке

В Чехии новый законопроект о легализации шмали обсуждается среди экспертов и законодателей. Этот проект, описываемый как «компромиссная версия» включает правила для легального выращивания, работы канна-клубов, лицензированных продаж и экспорта, а также налогообложения. Он также предлагает ограничения на производство и продажу, на регистрацию пользователей, небольших производителей и каннабис-клубов.

Нацкоординатор по наркополитике Йиндрих Воборил заявил, что законопроект будет способствовать декриминализации для взрослых, выращивающих небольшое количество шишек для личного пользования. Он отметил, что текущая версия законопроекта еще не рассмотрена правительством и может включать в себя канна-ассоциацию, позволяющую членам делиться своим урожаем.

Однако на пути к легализации Чехии предстоит преодолеть немало препятствий, включая учет международных обязательств и норм Европейского Союза. Это касается вопросов трансграничной торговли и соблюдения существующих международных договоренностей. Весь этот процесс требует тщательного баланса между национальными интересами и обязательствами перед международным сообществом.

Среди политических партий есть различные мнения по этому вопросу. Например, партия ХДС-ЧСЛ выражает общее противодействие марихуане, но согласна с необходимостью регулирования выращивания. По словам заместителя председателя партии Яна Бартошека, они долго выступали против того, чтобы марихуана стала частью розничной и оптовой торговли. При этом он не видит смысла в преследовании людей, выращивающих несколько растений для личного пользования.

Некоторые законодатели выражают опасения по поводу увеличения доступа к легальной траве, что, по их мнению, может привести к увеличению расходов правительства на программы борьбы с зависимостью и профилактические меры. Таких мыслей придерживается министр сельского хозяйства Марек Выборный. Организации, такие как Ассоциация безопасного каннабиса, Czehemp, Legalizace.cz поддерживают новый проект, особенно отмену наказаний за владение, но выражают «фундаментальную нехватку» строгих регулирований и плана по борьбе с нелегальными производителями.

Тайланд

5.png

Не забирайте наше счастье

В Таиланде в 2024 году произошел резкий поворот в политике относительно каннабиса. После того, как в 2022 году страна стала первой в Юго-Восточной Азии, легализовавшей марихуану, новое правительство, возглавляемое премьер-министром Среттой Тависином, предприняло шаги для ограничения использования конопли исключительно в медицинских целях. Это предложение, разработанное Министерством общественного здравоохранения, не только ограничивает использование шишек в медицинских целях, но и вновь вводит строгие наказания за владение и употребление, включая значительные штрафы и тюремные сроки до одного года.

По словам нового министра здравоохранения Чолнана Шрикаева, экстракты, содержащие более 0,2% активного компонента тетрагидроканнабинола (ТГК) будут классифицироваться как наркотики. Основной целью закона является корректировка того, что правительство считает «неправильным использованием».

Этот резкий поворот в политике вызывает беспокойство среди предпринимателей и инвесторов канна индустрии. Существующие предприятия могут столкнуться с трудностями в адаптации к новым правилам, что предполагает потенциальные правовые проблемы. Группы, такие как Future Cannabis Network, могут изучать юридические пути для выражения своих опасений и оспаривания действий правительства в суде.

Вместе с тем Таиланд вводит новые изменения, которые усиливают регулирование конопли в рамках предлагаемого закона. Эти изменения охватывают более строгий контроль за гроверами и функционированием существующих канна-шопов. Новые правила предполагают запрет для курения на месте и продажу шишек, выращивание без лицензии, а также определенные ограничения на места продажи, чтобы поддерживать контроль над торговлей и использованием травки.

Предполагается, что эти изменения окажут существенное влияние на промышленность в Таиланде.

Технический прогресс

6.png

Африканка за работой с медконом
В последние годы, помимо рекреации, мы наблюдаем значительный сдвиг в отношении к медицинскому и техническому использованию мариванны в различных странах. Это привело к серьёзным изменениям как в медицине, так и в промышленности.

Например, глобальный рынок медкона ожидает значительный рост. прогнозируется, что к 2030 году он достигнет 65,8 миллиардов долларов США. Этот рост обусловлен быстрым принятием канны в терапевтических приложениях и увеличением числа стран, легализующих медкон. Каннабис показал положительные результаты в лечении хронических заболеваний, что способствует повышению спроса. Кроме того, возрастающая общественная поддержка и улучшение интеллектуальных прав на конопельку также способствуют росту отрасли.

В Гане (Африка), например, парламент одобрил историческое решение о легализации выращивания травки в медицинских и промышленных целях. Это решение считается переломным моментом для регуляции и может стать примером для других африканских стран. Лицензирование в Гане охватывает весь спектр деятельности, связанной с хэмпом, включая выращивание, обработку, распространение, продажу, импорт и экспорт. Это может существенно повлиять на экономику страны, особенно в сфере занятости.

Социальные и экономические последствия этих изменений значительны. В странах, где трава легализована для медицинского или технического использования, мы видим увеличение инвестиций в исследования и разработку, что способствует созданию новых рабочих мест и улучшению качества жизни пациентов. В промышленности эти изменения открывают новые возможности для бизнеса и инноваций, особенно в сферах фармацевтики и агрокультуры.

Однако, несмотря на эти положительные тенденции, многие страны все еще сталкиваются с вызовами, связанными с регулированием и контролем над использованием. Необходимо учитывать баланс между пользой для здоровья и потенциальными рисками злоупотребления. В целом мировое сообщество движется к более гибким и прогрессивным подходам к каннабису, что открывает новые перспективы для его использования в медицинских и технических целях.

Влияние легала

7.png

Когда мы говорим о легализации, перед нами раскрывается удивительный мир перемен, влияющих на общество и экономику. Представь себе, бро, мир, где шмаль перестаёт быть табу и становится частью повседневной жизни, внося свой вклад в разные сферы.

Возьмём, к примеру, Колорадо в США. После легализации там произошло настоящее экономическое чудо. Магазины, выращивающие и продающие стафф, начали появляться один за другим, создавая тысячи рабочих мест. Эти предприятия не только помогли многим людям найти работу, но и привели к огромным налоговым поступлениям, которые штат начал инвестировать в социальные программы, образование и здравоохранение.

Или возьмём Канаду, где легализация также привела к значительному экономическому росту. Канадские канна-компании стали лидерами на международном рынке, привлекая инвестиции и расширяя свою деятельность.

На социальном уровне легалайз также принёс значительные изменения. Во многих странах, где травка была легализована, наблюдается снижение числа арестов и судебных процессов, связанных с марихуаной, что помогло уменьшить нагрузку на правоохранительные органы и судебную систему. Это способствовало снижению стигматизации потребителей, делая общество более открытым и толерантным.

Чего ждём?

Мы видим, как этот зеленый ветер перемен уже влияет на экономику многих стран. В местах, где наступил легал, открываются новые предприятия, создаются рабочие места и растут налоговые поступления. В то же время ученые и исследователи получают больше возможностей для изучения потенциальных преимуществ марьи, что открывает двери для новых медицинских открытий.

Общественное восприятие также меняется. Там, где раньше была стигма, теперь растет понимание и признание его медицинской ценности. Но не забывай, что эта картина неоднородна по всему миру. В некоторых странах подход остается консервативным, подчеркивая различия в культурных и правовых системах.

Правительства, в свою очередь, стараются найти баланс между предоставлением доступа к продукту и его контролем, чтобы обеспечить безопасность и предотвратить злоупотребления. Это ведет к разработке новых форм регулирования и надзора за производством и распространением каннабиса.

Итак, взглянув в будущее, можно ожидать продолжения этих тенденций. Больше стран может последовать примеру легализации. Экономическое влияние продолжит расти, а научные исследования расширят наше понимание его возможностей и ограничений. В то же время, останутся вызовы, связанные с обеспечением правильного использования и контроля, а также уважением разнообразных культурных и правовых контекстов.

Впереди нас ждёт много интересного, и каждый из нас может внести свой вклад в этот процесс. Пожелаем удачи всем, кто следит за этой темой, и верим, что скорейшая легализация станет реальностью. Вместе мы можем приблизить этот день! 

Автор: Growerradi Stuffereno aka @mutantfarmer

Материал подготовлен при поддержке спонсора Dzagi Cup 23 – сидшопа Cannado. По промокоду DZAGI скидка – 10%. Залетай к ребятам, сейчас у них несколько годных акций, например скидка 20% на сидбанк Nirvana, обо всем остальном подробнее в новостях магазина.

8.png

Ещё почитать:


Ссылки на все ресурсы Dzagi
mutantfarmer
  • Респект! 4
Нашли ошибку?

Успех! Найденная ошибка зафиксирована и отправлена, совсем скоро она будет еще и исправлена!

Реклама






Обратная связь

Рекомендуемые комментарии

Хорошо описано, информативно. Но такое читать это и радостно, и грустно, по понятным причинам

  • Респект! 2

Поделиться этим комментарием


Ссылка на комментарий
Поделиться на другие сайты
В 01/02/2024 в 12:53, mutantfarmer сказал:

В Италии активисты собирают подписи для проведения референдума о легализации. Это может привести к значительным изменениям в законодательстве страны, если их усилия будут успешными.

активисты уже собрали все подписи и референдум должен был быть в марте прошлого года, но в правительстве сказали, что такие вопросы народ решать не должен

Поделиться этим комментарием


Ссылка на комментарий
Поделиться на другие сайты


Для публикации сообщений создайте учётную запись или авторизуйтесь

Вы должны быть пользователем, чтобы оставить комментарий

Создать учетную запись

Зарегистрируйте новую учётную запись в нашем сообществе. Это очень просто!

Регистрация нового пользователя

Войти

Уже есть аккаунт? Войти в систему.

Войти

Похожие статьи

Руководство латвийской полиции не поддерживает рекреационное употребление, но допускает легализацию медкана. Но только при условии положительного экспертного мнения и врачебного назначения. Учитывая современные научные данные и потребности пациентов, это шаг к рациональности.

К тому же в Латвии разрешено производство технической конопли. А общественные силы, в частности партия «Прогрессивные», уже добиваются легализации медицинских препаратов на основе каннабиса. Их аргумент — пациенты сегодня часто лишены поддержки врачей и рискуют навредить себе неправильным применением.

Помимо ТГК, реформа легализует терапевтическое использование псилоцибина — психоделического вещества из определённых грибов. Чехия становится второй европейской страной после Германии, где граждане могут законно культивировать траву для личных нужд. Активисты называют это крупнейшим ударом по запрету стаффа за последние 70 лет, хотя и считают лимит в 100 г недостаточным. Утешение одно: за перевес будут давать административку, а не уголовку.

Исследование предлагает модель налогообложения, в которой сочетаются корпоративный налог и НДС. Это сделает легальный рынок конкурентоспособным по сравнению с теневым. Кроме того, Финляндия может использовать свою ориентацию на возобновляемые источники энергии, чтобы превратиться в лидера устойчивого производства каннабиса в Европе.

Есть в легалайзе и социальные плюсы: ученые считают, что травка может помочь в борьбе с алкоголизмом, который является серьёзной проблемой в Финляндии.

Такой бум случился после прошлогоднего легазайза. Сотни тысяч пациентов, ранее покупавших траву нелегально, теперь получают её по рецепту. Основные поставщики: Канада (43% импорта), Португалия (32%) и Дания (7%). При цене €8 за грамм рынок оценивается в €714-900 млн. Правда, новое правительство уже ворчит о слишком лёгком доступе к медкану и грозится ужесточить правила к осени.

Исследование длилось шесть месяцев и охватило около 300 человек. Помимо уровня злоупотребления, учёные оценивали тревожность, депрессию, симптомы психозов, а также употребление алкоголя и других веществ. По факту – отсутствие ухудшения психического состояния. А спустя два года наблюдений и вовсе было зафиксировано общее улучшение психологического фона участников! Так что опасения по поводу «психиатрических последствий» легализации оказались необоснованными. 

А ещё эти выводы дополняют данные из Канады и США, где после легализации уровень проблемного потребления либо снизился, либо остался стабильным.

Законодательство: правовые нормы и история регулирования

Текущий закон и ответственность

В Польше рекреационное использование каннабиса запрещено законом. Согласно Закону «О противодействии наркомании» (Ustawa o przeciwdziałaniu narkomanii), хранение или выращивание любого количества каннабиса (кроме промышленной конопли) является уголовным преступлением. Базовое наказание за хранение даже малого количества марихуаны – лишение свободы на срок до 3 лет. Если же количество считается «значительным», наказание может возрасти до 10 лет тюрьмы. Закон допускает смягчение: при «меньшей степени общественной опасности» суд может ограничиться штрафом или лишением свободы до 1 года. Кроме того, с 2011 года введена норма, позволяющая правоохранительным органам прекращать уголовное преследование за хранение незначительного количества, предназначенного исключительно для собственного употребления. Проще говоря, если у человека впервые обнаружена малая доза для личных нужд и наказание нецелесообразно, дело может быть закрыто ещё до формального возбуждения процесса. Однако формальных количественных порогов «незначительного» количества закон не устанавливает – решение остаётся на усмотрение следствия и суда. В итоге, хотя закон строго криминализует хранение, на практике могут применяться и мягкие меры при малых объёмах.

Определения и исключения

Польское законодательство различает техническую коноплю и остальные сорта. Волокнистая (техническая) конопля определяется как растения с содержанием ТГК не более 0,3% в соцветиях. Всё же, что превышает 0,3% ТГК в высушенной наземной части растений (за исключением семян), считается наркотическим сырьём (т. н. «zioło konopi innych niż włókniste» – дословно «трава конопли, не относящейся к волокнистой»)l. Марихуана, гашиш, экстракты – официально включены в Список I-N (особо контролируемые наркотические вещества) согласно распоряжению Минздрава. Их использование допускается только в медицинских, научных или промышленных целях в соответствии с законом. Единственное полное исключение из запрета хранения – это медицинская марихуана, приобретённая по рецепту: если у человека при себе препарат каннабиса, официально выписанный врачом, его хранение не образует состава преступления.

Исторический контекст

Каннабис имел длительную историю в Польше: растение выращивали и употребляли на территории страны на протяжении веков вплоть до XX века. Первые ограничения пришли в межвоенный период – Польша, как и другие страны, подписала Международную опиумную конвенцию 1925 года, которая косвенно затронула торговлю травкой. В законодательстве 1930 года конопля впервые упомянута как вещество, вредное для здоровья. В 1951 году, уже в эпоху Польской Народной Республики, гандж был формально внесён в список наркотиков, а производство и сбыт были объявлены вне закона. Примечательно, что до 1997 года хранение и употребление не считались уголовным преступлением – преследовалось только распространение. Лишь приняв новую редакцию закона в 1997 году, Польша впервые криминализировала сам факт обладания наркотиков, включая марихуану. В 2000-е годы законы ужесточались, однако нарастающая критика репрессивной политики привела к частичной либерализации в 2011 году, когда поправками ввели дискрецию (право не преследовать) за малые количества, как описано выше.

Наметившиеся реформы

В последние годы тема реформы законодательства о каннабисе активно обсуждается. До 2023 года правящая партия (консервативная PiS) последовательно выступала против легализации, сохраняя жёсткий курс. Однако осенью 2023 года парламентские выборы изменили политический расклад: к власти пришла коалиция партий, многие из которых более открыты к идее декриминализации шмали. На фоне этого в Сейме возобновилась работа над инициативами по смягчению законодательства. Ещё в ноябре 2021 года по гражданской петиции был подготовлен проект поправок о декриминализации: предлагалось разрешить безнаказанное хранение до 15 граммов марихуаны и выращивание 1 куста для личного пользованияl. Этот проект был поддержан парламентской Комиссией по петициям, которая направила в ноябре 2021 г. официальный запрос (дезыдерт) премьер-министру с требованием рассмотреть предложение. Тогда правительство не предприняло шагов, и вопрос завис. Однако в ноябре 2024 года, после смены власти, к инициативе вернулись: профильная комиссия Сейма повторно одобрила концепцию декриминализации 15 граммов и одного растения, направив предложение новому премьеру, Дональду Туску, для выработки позиции. Параллельно, в парламенте была создана межпартийная рабочая группа по реформе политики в отношении марихуаны. Например, в сентябре 2023 г. оформилась «Парламентская группа по депенализации марихуаны» под руководством депутатов Клаудии Яхиры и Рышарда Петру, нацеленная на поиск компромиссных решений по разрешению хранения малых доз. Также в декабре 2023 года либертарианское крыло партии Конфедерация заявило о создании команды экспертов по подготовке законопроекта о легализации рекреационной марихуаны. Таким образом, в 2024–2025 годах существует реальная возможность смягчения политики – по крайней мере, в части депенализации (отмены уголовных наказаний) за незначительное личное потребление. Полная же легализация с регулируемым рынком требует более широкой поддержки, и общественная дискуссия вокруг неё продолжается.

Медицинское использование: регулирование и доступность

Легализация медицинского каннабиса

Медкан в Польше было легализован законом от июля 2017 года (инициатива депутата Петра Лироя-Марца из движения Kukiz’15). Поправки вступили в силу 1 ноября 2017 года, изменив Закон о противодействии наркомании. С этого момента сушёные соцветия официально признаны фармацевтическим сырьём, из которого в аптеках могут готовиться рецептурные лекарства. Иными словами, любой сертифицированный врач в Польше получил право выписывать рецепт на травяные препараты – по тем же правилам, что и на другие контролируемые вещества (например, опиоидные анальгетики). Закон не ограничивает перечень заболеваний – решение о показаниях остаётся на усмотрение врача, хотя отсутствуют официальные клинические руководства, что делает докторов осторожными. В настоящее время в Польше доступны несколько сортов медицинской марихуаны с различным соотношением ТГК:КБД (тетрагидроканнабинол и каннабидиол). Также зарегистрирован фармацевтический спрей «Сативекс» (Sativex) – сочетание ТГК и КБД 1:1 – используемый при спастичности при рассеянном склерозе.

Производство и импорт

Первоначально польское законодательство запретило культивацию медицинской конопли частными лицами или коммерческими фирмами. Пациенты не имеют права самостоятельно выращивать растения для лечения. Поэтому с 2017 года весь медицинский каннабис ввозился из-за рубежа – прежде всего из Канады, Нидерландов, Германии и впоследствии Дании и Португалии. Это приводило к высоким ценам и временному дефициту: аптечные запасы зависели от импорта, который не всегда покрывал спрос. В ответ на жалобы пациентов, в марте 2022 года внесли изменения в закон: теперь исследовательским институтам разрешено культивировать неволокнистую коноплю (свыше 0,3% ТГК) с целью получения сырья для лекарствl. Требуется получение специальной лицензии Главного фармацевтического инспектора (GIF), и выращивание возможно только под эгидой государственных научных учреждений, подчинённых Минсельхозу. Однако практически запустить отечественное производство удалось лишь спустя более полутора лет: в декабре 2023 года выдано первое разрешение на легальную плантацию медицинской марихуаны – в местечке Конопница (Люблинское воеводство). Это стало важной вехой: впервые лекарственную конопл. начнут производить на территории Польши, что потенциально снизит цены и устранит зависимость от импорта.

Доступность для пациентов 

Получить рецепт на такие препараты в Польше официально может любой пациент при наличии медицинских показаний, но на практике доступ остаётся ограниченным. Стоимость лечения довольно высокая, так как Министерство здравоохранения не включает каннабиноидные препараты в список реимбурсации (льгот). Пациенты должны оплачивать их полностью из собственного кармана, что для хронически больных выливается в значительные суммы. (Лишь в единичных случаях Минздрав покрывал расходы через программы индивидуального доступа по жизненным показаниям) Кроме того, немногие врачи охотно выписывают травку: по опросам, более 60% польских докторов признают, что не имеют достаточных знаний о медицинском каннабисе, а около 93% выступают за разработку чётких официальных рекомендаций по его применению. Тем не менее число пациентов, использующих канна-терапию, росло ежегодно. К концу 2022 года врачи выписывали порядка 3 000 новых рецептов ежемесячно. В 2023 году через специализированные клиники и телемедицинские сервисы доступ к рецептам упростился, и возникла тенденция, когда некоторые граждане получали медицинскую марихуану фактически для рекреационного употребления. В ответ с осени 2024 года власти ужесточили требования к назначению: теперь обязательны личные визиты к врачу (вместо дистанционных консультаций) для получения каждого рецепта. Это привело к заметному снижению числа отпусков: например, в октябре 2024 года было выдано около 68 000 доз или упаковок, а к декабрю – лишь 28 000. Представитель Высшей врачебной палаты прокомментировал, что такой спад ожидаем, поскольку «раньше значительная часть медицинского стаффа использовалась не по лечебным показаниям, а ради рекреации». В перспективе система медкана в Польше будет развиваться дальше – с увеличением внутреннего производства, возможно, со временем снизятся цены и расширится круг врачей, готовых его назначать.

Рекреационное использование: практика и распространённость

Полная незаконность и отсутствие легального рынка

Как отмечалось, рекреационное (немедицинское) употребление марихуаны в Польше нелегально. Нет правовых механизмов для приобретения стаффа для досуга – запрещены выращивание, продажа и хранение вне узкого медицинского сегмента. В отличие от некоторых соседних стран, Польша пока не декриминализовала официально даже малые количества (существует лишь возможность закрыть дело по усмотрению, но это не право гражданина, а привилегия, применяемая выборочно). Таким образом, все, кто употребляет траву без рецепта, делают это на свой страх и риск, нарушая закон. Тем не менее, марихуана остаётся наиболее распространённым нелегальным наркотиком в стране.

Распространённость употребления

Согласно исследованиям, к началу 2010-х годов польское общество демонстрировало заметный рост зелёного интереса. По данным 2013 года, 17,3% взрослого населения Польши пробовали шишки хотя бы раз в жизни. Особенно распространено употребление среди молодёжи: около 17,1% молодых взрослых (обычно группа 18–34 лет) сообщили, что курили марихуану за последний год. Этот уровень весьма высок и сравним с показателями некоторых стран Западной Европы, что говорит о популярности «трава» среди нового поколения поляков. Другие исследования отмечают, что за последние 20 лет распространённость употребления каннабиса среди польских подростков выросла в несколько раз. Несмотря на угрозу наказания, десятки тысяч людей в стране регулярно пользуются марихуаной в рекреационных целях. Чаще всего это происходит в неформальной обстановке – на домашних вечеринках, в кругах друзей, либо в укромных общественных местах. Открытое курение на улице встречается реже из-за риска столкнуться с полицейским патрулем.

Практика правоприменения

Полиция и суды Польши ежегодно регистрируют тысячи случаев, связанных с травой. Большинство – это мелкие правонарушения за хранение нескольких граммов. Обычно, если человек попадается впервые с небольшим количеством, дело стараются не доводить до реального тюремного заключения. Могут ограничиться условным наказанием, работами или, как упомянуто, вообще прекратить расследование на ранней стадии. Тем не менее, значительное число молодых людей ежегодно получает судимости по «наркотической» статье за марихуану. Это остаётся предметом критики правозащитников, указывающих, что наказания непропорциональны вреду. В обществе укоренился своеобразный статус-кво: полиция продолжает бороться с распространением (изъятие крупных партий, ликвидация подпольных плантаций), но в отношении конечных потребителей малого масштаба нередко проявляется снисхождение. Такая ситуация сохраняется до возможной официальной декриминализации, которая обсуждается.

Сопутствующие явления

Рекреационное употребление марихуаны в Польше часто связано с молодёжными субкультурами – например, с музыкальной сценой регги и хип-хоп. В студенческой среде «скурить джойнт» воспринимается многими как эквивалент выпить пива – то есть как способ расслабиться, хотя и нелегальный. По данным социологических опросов, около 9% поляков признались в употреблении каннабиса за последний год (эта цифра включает и молодёжь, и старшие группы). При этом концентрация употребляющих выше в городах, особенно среди студентов и творческой интеллигенции. Для сравнения, так называемые «твёрдые» наркотики (амфетамины, опиаты) используются гораздо реже, и общество воспринимает их значительно более негативно. Марихуана же заняла особое место: невзирая на запреты, она прочно вошла в быт части населения как относительно привычное психоактивное средство.

Общественное мнение: отношение общества, молодёжи, политиков и СМИ

Общее отношение общества

Польское общество в целом достаточно консервативно относится к наркотикам, однако в вопросе марихуаны наблюдается постепенный сдвиг взглядов. Современные опросы демонстрируют поляризацию мнений: примерно половина населения поддерживает идею смягчения политики, а половина – против. По данным исследования 2023 года, 40,1% поляков выступают за легализацию марихуаны, тогда как 45,1% – против этой идеи. Оставшиеся не определились. Таким образом, противников легализации немного больше, но разница незначительна, и мнения разделились практически поровну. Для сравнения, в 2012–2015 гг. противников было существенно больше – около 60–70%. Тренд последних лет – постепенный рост толерантности. Особенно примечательно, что большинство поляков не поддерживают тюремное наказание за незначительные правонарушения, связанные с каннабисом. Согласно опросу государственого Центра исследования общественного мнения (CBOS), 73,4% взрослых респондентов против того, чтобы сажать в тюрьму людей за хранение небольших количеств марихуаны для личного использования. Иными словами, даже многие противники полной легализации соглашаются, что уголовно карать за «косяк в кармане» не следует. Это создаёт общественный запрос на депенализацию, который политики не могут игнорировать.

Молодёжь

Самой либеральной группой в отношении ганджи является молодёжь (18–30 лет). Среди молодых поляков гораздо выше процент тех, кто пробовал марихуану, и соответственно выше поддержка её легализации. Опросы показывают, что до 65–70% молодых людей высказываются за декриминализацию (отмену наказаний) марихуаны. Молодое поколение склонно считать марихуану не более опасной, чем алкоголь, и не видит большого вреда в эпизодическом её употреблении. В студенческой среде давно существует своего рода нормализация конопли – его употребление перестало быть чем-то из ряда вон выходящим. Конечно, присутствуют и те, кто относится негативно (обычно по религиозным или спортивно-здоровым соображениям), но в целом молодежная аудитория более прогрессивна в этом вопросе по сравнению со старшими. Интересно, что среди подростков (до 18 лет) употребление тоже имеется, хотя официальные данные указывают на сравнительно невысокие уровни – около 4–6% старшеклассников пробовали марихуану. Общественные кампании по профилактике наркомании, проводимые в школах, обычно относят марихуану к категории «мягких» наркотиков и предупреждают о рисках, но уже без прежней драматизации.

Политики и партии

Политический спектр Польши разделён по вопросу конопли. Консервативные силы (особенно правящая с 2015 по 2023 партия «Право и справедливость» – PiS) занимают жёсткую позицию: они против легализации как рекреационной, так и широкой декриминализации. В риторике PiS марихуана часто фигурировала как «пороговый наркотик», ведущий к тяжёлой наркомании, и легализацию эта партия отвергает. С другой стороны, либеральные и левоцентристские партии более открыты к реформам. Ещё в 2012–2015 гг. лидер движения Twój Ruch Януш Паликот и депутат Роберт Бедронь публично выступали за легализацию. В 2016–2019 гг. социал-демократы из Союза левых сил (SLD) и партия «Современная» предлагали проекты декриминализации. В 2018 году известный либертарианец Януш Корвин-Микке также поддержал идею свободного травяного рынка. Прорывом стало лоббирование медицинского потребления: благодаря усилиям депутата-рэпера Петра Лироя-Марца (в союзе с рядом прогрессивных парламентариев) закон о медкане прошёл практически единогласно. На сегодня явными сторонниками легализации рекреационной марихуаны являются левая коалиция (Новая Левица), некоторые либералы из Гражданской платформы, и часть партии Конфедерация (её либертарианско-молодёжное крыло). Например, депутат от Конфедерации Кончита Берович (Конрад Беркович) в 2023 г. заявил, что его партия будет добиваться полной легализации. В то же время многие умеренно-консервативные политики пока занимают осторожную позицию, ожидая реакции общества. В целом наблюдается постепенная легитимация темы: если раньше обсуждение легализации считалось маргинальным, теперь о ней говорят в сейме, и вопрос включён в повестку дня новых властей.

СМИ и общественный дискурс

В польских СМИ тема каннабиса освещается всё более активно. Крупнейшие новостные порталы (Onet, Gazeta, TVN24 и др.) публикуют материалы о зарубежном опыте легализации (например, про Канаду, Уругвай, ряд штатов США, последние реформы в Германии), сравнивая с ситуацией в Польше. Тональность прессы разнообразна: консервативные издания («Sieci», «Gazeta Polska») подчёркивают риски и случаи злоупотреблений, тогда как либеральные («Gazeta Wyborcza», «Newsweek Polska») чаще дают слово экспертам, указывающим на преимущества регулирования над запретом. Интересно исследование анализа дискурса в польской ежедневной прессе: оно показало, что термины вроде «наркоман», «угроза молодёжи» преобладали в 2000-х, но к концу 2010-х медианарратив сдвинулся в сторону обсуждения регулирования и общественного здоровья, а не только репрессий. Многие СМИ теперь открыто ставят вопрос: «Должна ли Польша последовать примеру западных стран в легализации?». В популярной культуре (телешоу, интернет-мемах) марихуана зачастую изображается в полу-шутливом, терпимом ключе, что также отражает смягчение общественного мнения.

Заключение

Польская система каннабис-регулирования – это сложный и противоречивый организм. Закон остаётся суровым, но в его щелях уже пробивается здравый смысл. Репрессии соседствуют с первыми плантациями медицинской марихуаны, запреты – с растущим рынком CBD, а молодые активисты меняют язык общественной дискуссии.

На 2025 год Польша стоит перед возможным поворотом: декриминализация малых доз, разрешение на ограниченное домашнее выращивание, и, возможно, первый шаг к более зрелому регулированию. При этом страна уже прошла путь от полного отрицания до частичной легализации –  и это движение продолжается.

Во второй части мы углубимся в культурные и рыночные реалии: как травка влияет на музыку, моду и язык; кто стоит за уличными маршами и политическим лоббизмом; что происходит в сером сегменте; и почему CBD-бизнес растёт несмотря ни на что. Польша может вас удивить.

Автор: @mutantfarmer

Еще почитать:

Антураж, эндоканнабиноидная система и осознанный подход к выбору сортов Каннабис и алкоголь: какие сочетания стоит попробовать? Классификация терпеновых профилей

Авторы исследования анализировали период с 2001 по 2023 год. За пять лет после легализации общий рынок каннабиса в Канаде увеличился на 75%. Это говорит об успешности местной канна-политики. Все эти данные могут служить примером для других стран, присматривающихся к канна-реформам. Тем более, что канадская модель остаётся одной из самых изучаемых и масштабных в мире.

Одной из ключевых новаций станет система открытых лицензий: любой человек или компания, соответствующие требованиям, смогут получить лицензию на канна-деятельность. Всё будет происходить без госмонополий или закрытых тендеров. А сам медкан можно будет просто купить в аптеке.

Напомним, в прошлом году почти 67% избирателей поддержали легализацию культивации медкана.

  • Создать...

Успех! Новость принята на премодерацию. Совсем скоро ищите в ленте новостей!