Что там по легалайзу в Таиланде? Всё запрещают или нет? Что надо знать?

Последние месяцы из Таиланда постоянно поступают противоречивые новости: то легалайз, то перспективы запрета, то протесты, то смена властей, то смена курса, то угрозы... Что там вообще происходит? Какие перспективы у тайского легалайза в самом ближайшем будущем? 

Давайте разбираться вместе: для этого мы и написали этот ультимативный лонгрид, который поможет понять, чего ожидать от азиатской канна-столицы в перспективе.

Новый законопроект опубликовали в сентябре, вскоре после вступления в должность нового премьер-министра Таиланда Пхэтхонгтхан Чиннават. Это, если что, женское имя. Пхэтхонгтхан ещё нет 40 лет, так что она ещё не успела обрасти слоем консерватизма. Её предложение прямо не запрещает рекреационное использование марихуаны и не поддерживает предыдущие планы по реклассификации травки обратно в статус наркотика.

Однако в законопроекте предусмотрены штрафы и наказания для тех, кто продает или употребляет каннабис в целях, не предусмотренных новым законом. А это, напомним, медицина и оздоровление.

Вообще Таиланд стал первой страной в Азии, декриминализовавшей каннабис в медицинских целях. Это случилось ещё в 2022 году. Заметьте: отмечается только медицинский аспект! Однако на практике весь этот канна-рынок практически не регулируется. Неоновые вывески с травкой стали повсеместными в оживленных туристических районах Бангкока, а канна-шопы появляются на каждом углу. Еду и напитки с добавлением травки тоже можно без проблем достать в любой части столицы и других городов.

Всё это стало горячей темой на прошлогодних выборах, поскольку общественное недовольство и опасения по поводу злоупотребления и преступности росли. У травки и легализации, конечно же, есть и свои сторонники. Сотни людей регулярно выходят на улицы Бангкока, чтобы выразить свой протест против нового возможного запрета.

Конечно, встает логичный вопрос, а почему правила в Таиланде в отношении каннабиса меняются так быстро? И на него просто ответить, если проследить за политической ситуацией в стране. Дело в том, что после всеобщих выборов в мае прошлого года в Таиланде в сентябре 2023 года сменилось руководство. И оно стало толкать новую риторику. Это как раз консервативная коалиция стоит за призывами к ужесточению контроля над каннабисом, который спустя рукава регулировался с самого момента его легализации. Раздавались призывы к запрету рекреационного использования марихуаны, потому что такая нерегулируемая свобода попросту представляет опасность для здоровья людей. Да и может привести к злоупотреблению травкой среди молодежи.

Бывший премьер-министр Сеттха Тхависин как раз придерживался этой позиции, заявляя: «Наркотики — это проблема, которая разрушает будущее нации». Но на то он и бывший премьер-министр. В августе Тхависина отстранили от должности. Его место как раз заняла Пхэтхонгтхан Чиннават, про которую мы писали чуть выше. И она заняла немного более мягкую позицию по зелёному вопросу.

Сеттха Тхависин

Бывший министр здравоохранения Таиланда Анутин Чарнвиракул, который курировал легализацию при предыдущем правительстве, сейчас поднялся в должности до заместителя премьер-министра. Это как раз тоже случилось на выборах 2023 года. Сейчас он является лидером одной из партий, входящих в нынешнюю правительственную коалицию. Так вот, поддерживая легализацию марихуаны он ещё в 2022 году сказал, что этот шаг снизит переполненность тюрем Таиланда и будет способствовать развитию сельской экономики.

Анутин Чарнвиракул

И он оказался прав. В первый же день легалайза из тайских тюрем освободили более трёх тысяч заключенных, задержанных по обвинениям, связанным с каннабисом. Стоимость индустрии каннабиса в стране росла (и продолжает расти) как на дрожжах. Если в 2022-м её оценивали в 728 миллионов евро, то прогноз к 2030 году вообще сумасшедший: почти 9 миллиардов евро! 

Но нюанс в том, что Анутин Чарнвиракул обещал, что каннабис будет разрешен только для медицинского использования. Но на практике рынок практически не регулировался.

Конечно, Министерство здравоохранения издало постановления, согласно которым каннабис стал «контролируемой травой», для выращивания или продажи которой требуется лицензия. Также власти запретили толкать шишки онлайн и продавать траву беременным женщинам и тем, кто моложе 20 лет. Курение в общественных местах тоже под фактическим запретом. Но по факту каннабис может легко купить практически любой человек везде. Хоть в одном из тысяч канна-шопов, хоть в интернете.

Когда начались волнения по поводу отмены легалайза, Анутин Чарнвиракул публично выступил против предлагаемого запрета. Он заявил, что отмена запрета повлияет на индустрию каннабиса. И как раз его партия сыграла ключевую роль в сдерживании запретительных предложений о повторной криминализации травки как наркотика в начале этого года.

Фото с фермы Old Rabbit в Бангкоке

С момента легализации каннабиса более миллиона тайцев зарегистрировались для получения лицензий на его выращивание. По всей стране появилось более 6 тыс. магазинов, торгующих марихуаной. Что печально, многие из них практически не контролируют качество. И по этой причине тайские СМИ быстро наполнились сообщениями о злоупотреблениях и даже насилии, связанных с наркотиками. Зачастую это происходило в среде молодежи, которая вообще-то по бумагам вовсе не должна была иметь доступа к наркотикам. Но строгость законов в Таиланде, так же как и в России, компенсируется тем, что за ними следят спустя рукава. А чаще всего попросту берут взятки или договариваются другим путём.

Но одно дело замять конфликт, а другое – сообщение местного министерства здравоохранения о резком увеличении числа людей, обращающихся за лечением психологических проблем, связанных с каннабисом. Только лишь за год их число увеличилось с 37 до 63 тыс. человек. Другие исследования указывали на увеличение числа молодых стоунеров. А поскольку Таиланд стал первой страной в Азии, легализовавшей каннабис, это положило начало бурным дискуссиям о том, что развивающуюся индустрию канна-туризма будет трудно контролировать.

Читать по теме: Канна-география вместе с Дзаги: Таиланд после легалайза

Именно поэтому в ходе предвыборной кампании 2023 года в списке обещаний абсолютно всех основных партий был пункт об ограничении использования каннабиса только в медицинских целях.

Причем даже и сами протестующие согласны с необходимостью более строгого регулирования. Или хоть сколько-нибудь серьёзного контроля, потому что сейчас это больше всего похоже на канна-анархию. Но при этом те же самые активисты выступают против переклассификации травки обратно в криминальное русло. Иначе это плохо скажется на экономике страны в целом и на малом и среднем бизнесе в частности те, кто инвестировал в начинающую канна-отрасль попросту прогорят в таком случае.

Во время марша 8 июля один из лидеров протеста обратился к протестующим и заявил, что марихуана должна регулироваться отдельно министерством здравоохранения. Он обвинил правительство в том, что власти запретили травку, чтобы позволить лишь нескольким заинтересованным группам извлекать выгоду из его медицинского использования. Производители каннабиса, присоединившиеся к маршу, также заявили, что, хоть дополнительные правила и необходимы, радикальный отказ от них навредит многим людям, которые вложили средства в этот бизнес.

В июне министр здравоохранения Сомсак Тепсутин заявил, что его министерство провело онлайн-опрос, чтобы определить, сколько тайцев выступают за легелайз, а сколько против. И оказалось, что не менее 80 процентов (из 111 тысяч участников) одобряют запрет каннабиса. Результат очень высокий. Но и процент тех, кто никогда не пробовал травку, среди опрошенных был очень высок. Но всё это не имеет большого юридического значения, потому что результаты, хоть и утекли в сеть, официально не были обнародованы.

Возможно, всё дело в том, что до того, как в июне 2022 года в Таиланде легализовали травку, в стране действовали одни из самых суровых в мире законов о наркотиках. Хранение каннабиса могло привести к тюремному заключению на срок до 15 лет, а печально известная Центральная тюрьма Банг Кванг, по иронии судьбы прозванная «Бангкок Хилтоном», является основной страшилкой для туристов, которые любят дунуть.

Законопроект о запрете рекреационного использования марихуаны и переводе ее в категорию контролируемых веществ был вынесен на общественное обсуждение в январе и рекомендован Кабинету министров в марте. Элементы этого положения сохранились в последнем предложении, включая штрафы в размере до 60 000 тайских бат (почти 200 тысяч рублей) за курение не по правилам и 100 000 бат (около 300 тысяч рублей) и/или до одного года тюремного заключения за продажу каннабиса без разрешения или для неуказанных целей.

Возникает резонный вопрос: а что разрешено, а что запрещено? 

На это есть ответ.

Разрешенный список на самом деле довольно короткий. Его виды использования включают медицинское лечение и государственные исследования, а также использование в травах, продуктах питания и косметических средствах. Более ранняя версия законопроекта прямо исключала рекреационное использование и запрещала рекламу или маркетинг каннабиса для этой цели. В последней версии законопроекта это, безсловно, подразумевается, но бюрократически не прописано.

Согласно новому предложенному законодательству, нынешним производителям и поставщикам придется подавать заявки на получение новых лицензий и разрешений в соответствии с ужесточенными правилами.

После периода получения отзывов от общественности и заинтересованных сторон отрасли (этот период закончился 30 сентября), пока неизвестно, будут ли внесены дальнейшие изменения в законопроект до его передачи в Кабинет министров и, наконец, в Парламент для одобрения. Таиланд - довольно гибкая в плане законов страна. Поэтому не стоит удивляться, если они внесут какие-то изменения прямо перед принятием.

Пока Таиланд ждет результатов изменений, магазины по продаже травки по-прежнему открыты в Бангкоке и за его пределами. Туристы всё ещё могут курить травку в Таиланде. Однако некоторые правила уже действуют для того, чтобы ограничить использование каннабиса. Например, курение или вейпинг в общественных местах не допускаются. Нарушение общественного порядка — в том числе запахом травы — может повлечь за собой штраф в размере 25 000 бат (около 8000 рублей). Подробности того, что есть такое вот нарушение, довольно неясны. И поэтому местная полиция вправе трактовать их как захочет. А в Бангкоке офицеры известны тем, что шантажируют и вымогают деньги у туристов, пойманных по ту сторону закона.

Экстракты, содержащие более 0,2 процента ТГК в Таиланде всё ещё юридически классифицируются как наркотики, однако некоторые магазины все равно продают более сильные продукты. Это, конечно, может создать проблемы для покупателей, но опасно только если только они не получили официального разрешения на использование в медицинских целях.

Туристов также предупредили, что каннабис по-прежнему незаконен в соседних странах и не должен перевозиться через границы. Например, Сингапур, имеющий одну из самых строгих в мире политик в отношении наркотиков, может арестовывать граждан за употребление наркотиков даже за пределами страны, как если бы они курили дома.

Но, несмотря на всё это, Таиланд, судя по всему, готовится стать мировой травницей. По крайней мере, такие ощущения складываются по итогам прошедшей недавно выставки Asia Hemp Expo. Дело в том, что сейчас в Таиланде выращивается столько каннабиса, что только 5-10% от этого объёма остаётся на внутреннем рынке. И этого уже хватает, чтобы перенасытить тот же Бангкок канн-шопами. Остальные 90-95% выращенной травы отправляются на экспорт. Причём, многие крупные фермы занимаются гровингом исключительно на экспорт. Свой товар они отправляют в Евросоюз, Британию и по другим направлениям, даже не оставляя ничего для продажи на внутреннем рынке. На крупных индор-фермах, где каннабис исчисляется несколькими тысячами растений, себестоимость грамма травы доходит до 7-8 бат за грамм. Если переводить в деревянные, то это 20-25 рублей! За грамм! И это ещё учитывая, что в Таиланд сейчас только начинают заходить крупные немецкие агрохолдинги. Как их участие скажется на тайском рынке, пока неясно, но они явно ещё больше подогреют индустрию, пусть даже и будут работать преимущественно на экспорт.

В ближайшем будущем также, судя по всему, можно будет получить медицинскую лицензию на экстракты с содержанием ТГК более 0,2% и продавать их по рецепту. Если такие экстракты будут иметь лабораторные тесты, то больницы в целом или отдельно практикующие врачи смогут приобретать их и назначать пациентам. Впрочем, это пока что лишь слухи. Но с сумасшедшей тайской канна-стремительностью это более чем осуществимо. Ведь такие назначения проходят как медицинские показания, а, если так, что даже новый закон не сможет помешать тайским пациентам получать сильнодействующий экстракт каннабиса.

Автор: @Turkeugene

Ещё почитать:

• Канна-география вместе с Дзаги: Таиланд после легалайза
• Дымные тайские байки
• Подкаст: Канна-бизнес в Таиланде: беседуем с владельцем канна-фермы в Бангкоке