Почему ООН рассматривает отказ от борьбы с наркотиками?

Вчера всю мировую общественность огорошила публикация доклада членов глобальной комиссии по наркотическим вопросам во главе с бывшим президентом Бразилии Фернанду Кардозой призвали ООН легализовать употребление и распространение практически всех наркотических веществ, частично или полностью.

Под этим утверждением, в частности, подписался экс-генсек ООН Кофи Аннан и другие действующие и бывшие главы государств.

Шокирующее заявление сделали во время второго тематического доклада, зачитанного в Нью-Йорке. Основной довод в пользу легализации — тотальное поражение органов наркоконтроля в наркотической войне. 

Если попытаться передать основную суть этого заявления, то мировое сообщество подписывается под осознанием несостоятельности, бесполезности и нерентабельности борьбы с мировым наркотрафиком. Правительствам государств предложили легализовать практически все наркотические вещества, кроме самых сильных и смертельно опасных, вроде «крокодила» и «крэка». Контролировать все это было предложено по той же схеме, что и оборот алкоголя и табака.

Казалось бы, безумнее некуда! Но если постараться вникнуть, но можно увидеть во всем этом очень даже здравое решение. Подобная политика, во-первых, позволит бороться с наркокартелями.  Однако по словам Кардозы, за долгие годы жесткой борьбы и многочисленных попыток истребления наркотиков объемы продаваемой психотропной продукции на черных рынках неуклонно росли, а карательная и запретительная политика нанесла экономикам и этносам отдельных стран катастрофические уроны (вспомнить хотя бы бразильские фавелы, полностью контролируемые преступными синдикатами, уругвайское подполье, ячейки Золотого полумесяца, лаосские и тайские опиумные мощности и так далее).

Новым витком «закручивания гаек» могла стать только полномасштабная война: частичные меры, вроде бесконечных локальных зачисток и комендантских часов, показали себя де-факто бесполезными (зато успех подобных мероприятий на бумаге был эффективен настолько, что наркоманов, казалось бы, днем с огнем не сыскать). Все прекрасно понимают, что каждый новый отчет о нейтрализованных лабораториях и сожженных полях маскирует реальный рост черного рынка наркотиков, а каждая уничтоженная тонна психотропных веществ оборачивается двумя вновь произведенными.

Суровые меры репрессивных идеологий нужно было заменить гуманной и более эффективной политикой, сформированной не столько на «голом» запрете и уголовной ответственности, сколько на научных данных, повышении здравоохранительных стандартов и прекращении посягательств на права человека (речь о легализации наркотических средств, помогающих при серьезных заболеваниях, вроде медицинской марихуаны или сильных обезболивающих препаратах).

В первую очередь, в ООН предложили обеспечить свободный доступ к основным анестетикам. Комиссия потребовала положить конец уголовному преследованию лиц, нуждающихся в обезболивающих средствах, а также реформировать программу реабилитации наркоманов.

Собрание также предложило правительствам стран-членов ООН договориться с крупнейшими наркокартелями, пытаясь решить вопросы оборота наркотиков с главарями наркомира, а не закрывать мелких пушеров, от исчезновения с улиц которых, по сути, мало что изменится.

В докладе было упомянуто, что политики погрязли в бюрократии, и за все время борьбы с проблемой никогда не усомнились в собственном статусе-кво, не ставя под сомнение свою неэффективность. От их работы, по мнению Фернандо Кардозы, «было больше вреда, чем пользы», а «риторика нулевой терпимости» в отношении создания «идеального мира» без наркотиков, без учета специфической культуры национальных меньшинств и без корректного информирования населения о нюансах использования запрещенных веществ породили огромную государственную полицейскую машины, не работающую в реальных условиях.

Кардоза во время своего доклада заявил, что борьба с наркотрафиком в том виде, в каком она существует сегодня, является общественно-небезопасной: так, например, в странах Латинской Америки «скорая помощь» приезжает на вызов с телефонной формулировкой звонящего «передоз» только в паре с полицией; и это, и риск последующего ареста как пациента, так и того, кто оказался рядом с ним и вызвал парамедиков, существенно снижает процент обращений людей в больницы, и те попросту умирают в наркотической агонии, страшась тюрьмы меньше собственной гибели.

В экономическом смысле нынешняя борьба с оборотом наркотиков приводит к высочайшему уровню коррупции, в управленческом — служит рычагом и козырем предвыборных компаний политиков, которые, сев в чиновничье кресло, лишь разводят руками, не в состоянии сдержать своих слов. Страны тратят на борьбу с наркотиками миллиарды бюджетных денег, хотя, по мнению Кардозы, могли бы инвестировать их в улучшение жилищных условий бедняков. Более того —государственная наркополитика практически любой страны в современной форме приводит к разжиганию конфликтов и провоцирует страшные преступления, вроде похищения и торговли людьми.

Суммарные рекомендации комиссии по урегулированию вопроса свелись к следующему: во-первых — необходимо отказаться от жестких карательных операций по борьбе с наркотрафиком, разрешив легальный оборот наркотических веществ, выводя, таким образом, огромный сектор экономики из тени. Во-вторых, нужно полностью прекратить преследование за употребление и хранение наркотиков, запретить само понятие «принудительной диспансеризации», но, в то же время, предоставлять более эффективную помощь людям, желающим избавиться от зависимости.

В-третьих, необходимо реформировать наркополитику государств по отношению к наркокартелям, уйдя с тропы войны и начав решать проблему путем переговоров. В-четвертых, все лекарственные средства с опиатами и их производными должны находиться в свободной продаже. В-пятых, нужно отменить уголовную ответственность за производство наркотиков, их распространение и доставку, заменив ее общественными работами. И напоследок — узаконить свободную продажу листьев коки, марихуаны и ряда синтетических психотропных веществ совершеннолетним.

Разумеется, не все страны согласились поддержать данную инициативу: в России легализацию наркотических средств приравняли к терроризму, официального ответа по данному вопросу не последовало пока что и от правительства США. На то, чтобы еще раз взвесить все «за» и «против» реформирования системы борьбы с наркотрафиком, у мировых лидеров есть время до 2016 года — тогда будет созвана специальная сессия Генеральной Ассамблеи ООН, которая, возможно навсегда нивелирует проблему оборота психотропных средств.

Материал подготовлен при помощи Look At Media

Обсудить на форуме