Жизнь после легализации на примере Минессоты

С 1 августа штат Миннесота легализовал рекреационный каннабис, присоединившись к 23 штатам США, которые сделали это ранее. Каннабис легален в Миннесоте уже больше недели, и до сих пор, как могли бы ожидать противники реформы каннабиса, ничего ужасного не случилось, как, в общем-то, и в остальных местах, где рекреационный каннабис легален.

В то время как люди во всем штате празднуют возможность свободно употреблять каннабис, не опасаясь судебного преследования, чиновники начинают тяжелую работу по созданию регулирующей инфраструктуры для надзора за новой отраслью. 

Пока не откроются первые розничные магазины, каннабис существует в странной серой зоне, где законно владеть и использовать, но нельзя покупать или продавать. Это означает, что какое-то время все будет немного странно — вот несколько тенденций легализации, на которые стоит обратить внимание Миннесоте (и всем, кто после нее встанет на путь легалайза).

Чем раньше будут выданы лицензии на розничную торговлю, тем лучше

Сейчас в Миннесоте разрешено употреблять каннабис, но легально его купить негде, за исключением пары аптек в резервациях, на которые не распространяются правила лицензирования штата. Эта юридическая неопределенность означает, что продавцы на черном рынке будут продолжать работать как и прежде, особенно в связи с тем, что правоохранительные органы теперь все больше отдают приоритет контролю над запрещенными наркотиками.

В этом нет ничего необычного: из-за времени, которое требуется для создания совершенно новых регулирующих структур, в большинстве других штатов разрешали владение и использование рекреационного каннабиса задолго до розничных продаж. В Колорадо, например, между одобрением избирателями легализации и открытием первых магазинов прошло чуть больше года.

Штат Нью-Йорк, с другой стороны, представляет собой поучительную историю о том, что происходит, когда регулирующие органы медлят. Спустя более двух лет после того, как закон о легализации был подписан, появилось всего несколько розничных продавцов с государственной лицензией. Чтобы удовлетворить спрос, в крупных городах штата стали открываться нелицензированные магазины, создав фактически ещё один черный рынок. 

Недостатки легализации попадут в заголовки, но преимущества, скорее всего, останутся незамеченными

Такие вещи, как автокатастрофы, связанные с употреблением каннабиса, или дети, попавшие в больницу из-за случайного употребления мармеладки с ТГК, как правило, попадают в новостные заголовки, и они конечно это будет продолжаться в эпоху легальной травки. Безусловно, у легализации есть множество недостатков, среди которых повышенный уровень интенсивного употребления (приводящий к злоупотреблениям, зависимости и другим проблемам с психическим здоровьем) или, например, небезопасное вождение в измененном состоянии. Еще одной серьезной проблемой являются конфликты между законами штата и федеральным законодательством, в том числе неясный правовой статус туристов, употребляющих каннабис.

Противники, скорее всего, ухватятся за эти недостатки как за доказательство того, что легализация — это неудачная политика, от которой следует отказаться. Но есть и широко распространенные преимущества прекращения запрета. К ним относятся экономическое воздействие совершенно новой отрасли, возможность перераспределения скудных ресурсов правоохранительных органов на более серьезные преступления и потенциальное уничтожение крупного сектора незаконной торговли наркотиками.

Но самое важное преимущество легализации, возможно, труднее всего определить количественно: расширение индивидуальных прав, которое позволяет гражданам свободно потреблять рекреационные вещества, не опасаясь судебного преследования. 

Города будут вводить временные запреты на бизнес по производству каннабиса, пока они могут

Законодательство позволяет муниципалитетам вводить временный запрет на бизнес по производству каннабиса до 1 января 2025 года. Цель состоит в том, чтобы дать городам время для принятия собственных местных постановлений о каннабисе до того, как штат начнет выдавать лицензии.

Несколько небольших городов уже воспользовались этим положением. Но как только наступит 2025 год, по закону они должны будут разрешить по крайней мере одну торговую точку на каждые 12 500 жителей. 

Один потенциальный момент напряженности: если государство начнет выдавать лицензии на розничную торговлю задолго до этой даты, потенциальные розничные торговцы в городах с временными запретами начнут настаивать на снятии этих ограничений.

Внедрение легализации может быть здесь более плавным, чем где-либо еще

Будучи 23-м штатом, легализовавшим каннабис, Миннесота может позволить себе роскошь учиться у всех других штатов. 

Колорадо, например, на горьком опыте убедился, что имеет смысл предъявлять строгие требования к упаковке и маркировке пищевых продуктов. Калифорния стала поучительной историей о том, что происходит, когда вы вводите высокие налоги на каннабис или позволяете местным органам власти запрещать продажу марихуаны, что активно подпитывает черный рынок . Вялый процесс лицензирования диспансеров в Нью-Йорке стал национальной моделью того, чего не следует делать.

Законодатели Миннесоты извлекли уроки из этих ошибок при разработке собственного законопроекта. Это означает, что здесь реализация должна пройти более гладко, чем где-либо, если, конечно, наши законодатели не допустили собственных ошибок.

И какими бы ни были их проблемы, все остальные штаты, легализовавшие каннабис, имеют одну общую черту: они не вернулись к запрету.

Еще почитать:

• Албания легализовала медицинский каннабис
• Минздрав Германии опубликовал законопроект о первом этапе легализации
• Нью-Йорк возглавил топ городов по потреблению каннабиса