Публикации
Гроупедия
Перейти к содержанию

Поиск сообщества

Показаны результаты для тегов 'наркополитика'.

  • Поиск по тегам

    Введите теги через запятую.
  • Поиск по автору

Тип контента


Форумы

  • Администрация
    • ПРАВИЛА ФОРУМА
    • Обратная связь
  • Растениеводство
    • Я – новичок
    • Жизненный цикл. От семечки до урожая
    • Культура употребления
    • Гроубокс
    • Гидропоника
    • Земля и почвосмеси
    • Органика
    • Открытый грунт
    • Сорта и генетика
    • Оборудование и удобрения
    • Видеоканал
    • Своими руками
    • Библиотека
    • Техническое коноплеводство
    • Ситифермерство
    • Энтеогены
    • English Growers Area
  • Гроурепорты
  • Конкурсы
  • Гроу - рынок
  • Общество

Категории

  • Все публикации
    • Новости
    • Тенденции
    • Интервью
    • События
    • Дайджест
    • Истории
    • Конкурсы
    • Видео
  • О нас
  • Важное
  • Акции гроурынка
  • Гроупедия
    • Гроупедия
    • Я - новичок
    • Жизненный цикл
    • Вода и водоподготовка
    • Почва и субстраты
    • Удобрения/стимуляторы
    • Сорта и генетика
    • Проблемы растений
    • Тренировка растений
    • Гроубокс / Гроурум / Микро / Стелс
    • Освещение
    • Гидропоника
    • Органика
    • Открытый грунт (Аутдор)
    • Своими руками (Handmade / DIY)
    • Культура употребления
    • Видеотека
    • Энтеогены
    • Библиотека
    • Кулинария
    • Медицина
    • Топы / подборки
    • Лайфстайл
    • Исследования
    • Ситифермерство
    • Гроухаки
    • История
    • Экстракты
    • Юридическая безопасность
    • Техническое коноплеводство
    • Другое
  • Шпаргалка
  • Архив лунного календаря
  • Оборудование и удобрения
    • Онлайн гроушопы
    • Физические магазины
    • Оборудование
    • Удобрения
    • Магазины оборудования и удобрений в странах СНГ
  • Семена
    • Сидшопы
    • Сидбанки
  • Гороскоп
  • Девайсы

Поиск результатов в...

Поиск контента, содержащего...


Дата создания

  • Начало

    Конец


Дата обновления

  • Начало

    Конец


Фильтр по количеству...

Регистрация

  • Начало

    Конец


Группа


Telegram


Сайт


ICQ


Jabber


Skype


Город


Интересы

  1. Согласно опубликованному документу, в перечень запрещенных веществ вошел метиловый эфир бутановой кислоты (ММВ-022), а также растения банистериопсис каапи (растение вида Banisteriopsis caapi), диплоптерис кабрерана (растение вида Diplopterys cabrerana), ибога (растение вида Tabernanthe iboga), психотрия зеленая (растение вида Psychotria viridis), голубой лотос (растение вида Nymphea caerulea), а также грибы любого вида, содержащие псилоцибин или псилоцин. Кроме того, документ устанавливает значительный, крупный или особо крупный размер их оборота. Михаил Мишустин В июле Госдума в первом чтении одобрила законопроект, усиливающий административную ответственность за рекламу наркотиков в Сети. За подобные правонарушения законодатели предлагают наказывать юрлиц штрафами до 1,5 млн руб., приостановлением деятельности до 90 суток. Для граждан штрафы могут составить от 5000 до 30 000 руб. Иностранцам будет грозить штраф от 4000 до 30 000 руб., административный арест до 15 суток и выдворение из России. Дополнительно по теме: Брюн предложил увеличить штраф за употребление наркотиков Правительство разрешило выращивание отдельных видов мака и конопли Число наркозависимых в России уменьшилось в 1,5 раза Источник: pravo.ru
  2. Наказание за употребление наркотических веществ следует ужесточить, штраф за данное правонарушение должен составлять не менее 10 тысяч рублей. Такое мнение высказал главный внештатный специалист психиатр-нарколог Департамента здравоохранения города Москвы и Минздрава РФ Евгений Брюн в эфире радиостанции "Говорит Москва". «Это хорошая идея. Я думаю, наше законодательство позволяет это делать, - сказал он. - Просто размер штрафа должен быть адекватно высокий. Я думаю, что не менее десяти тысяч рублей должен быть такой штраф». По мнению Брюна, наркотические вещества нельзя разделять по их природе, составу и силе воздействия на организм и назначать разный размер взыскания в зависимости от того, какое вещество употребил человек. "Ничего делить нельзя, у нас единое законодательство - международное и национальное - и оно между собой согласуется. Нет сильных, нет слабых. Наркотики - всё наркотики", - подчеркнул он. Нарколог также выразил надежду, что ужесточение штрафов приведет к снижению уровня употребления наркотических веществ в России. "Я думаю, что значительная часть людей задумается, употреблять наркотики или нет, если "развлекаться" таким образом будет экономически невыгодно", - заключил он. Главный нарколог РФ Евгений Брюн Согласно статье 6.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в Российской Федерации за употребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ положен штраф от 4 тыс. до 5 тыс. рублей или административный арест на срок до 15 суток. Дополнительно по теме: Минздрав заявил, что марихуана не поможет при COVID-19 В России ищут марихуану без негативных последствий для здоровья Главный нарколог РФ опасается медицинского легалайза в стране Источник: tass.ru
  3. Государственная дума РФ хочет создавать фейковые сайты для продажи наркотиков и ловить покупателей. Также они хотят ввести уголовную ответственность за пропаганду наркотиков в интернете, но пока только вводят штрафы. Госдума решила, что пора серьезно заняться распространением наркотиков, которые можно легко купить в интернете. Для этого они предлагают ввести ряд мер: Ввести штрафы за пропаганду наркотиков Сажать на 10 лет за склонение к употреблению наркотиков в интернете Создавать фейковые сайты для продажи наркотиков и ловить покупателей В первом чтении уже принят законопроект, предусматривающий административную ответственность за пропаганду или незаконную рекламу наркотиков в интернете. Согласно законопроекту, штраф за этот поступок составит для граждан от 5 тыс. до 30 тыс. рублей, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, а юрлиц — от 1 млн до 1,5 млн рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если в таких действиях уличат иностранного гражданина или лица без гражданства, штраф составит от 4 тыс. до 30 тыс. рублей с административным выдворением за пределы России или без такового либо административный арест на срок до 15 суток. Также повышается максимальный штраф для операторов связи, за неисполнение обязанности по ограничению или возобновлению доступа к запрещенной информации до 500 тыс. рублей, а в случае рецидива до 800 тыс. рублей (сейчас максимум 100 тыс. рублей). Помимо этого депутаты внесли на рассмотрение парламента законопроект о лишении свободы на срок от 5 до 10 лет за склонение к употреблению наркотиков в интернете. Авторы законопроекта предложили изменить 230-ю статью Уголовного кодекса, введя такое наказание за склонение к потреблению наркотических и психотропных веществ «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть „Интернет“». Депутаты также предложили ввести наказание в виде лишения свободы от 12 до 15 лет, если склонение к потреблению наркотиков по неосторожности привело к гибели двух или более человек. Законопроект подготовили депутаты от всех парламентских фракций, в том числе глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и бывший прокурор Крыма Наталья Поклонская. В ходе рассмотрения нижней палатой парламента законопроекта о штрафах за пропаганду наркотиков в интернете, депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов предложил создавать сайты-клоны для продажи наркотиков с целью раскрытия покупателей. «Человека пугает не наказание. Вы можете хоть смертную казнь установить за подобные вещи. Ни один преступник перед тем, как совершить преступление, не читает Уголовный кодекс. Необходимо вести наступательную политику. Не надо запрещать эти сайты — создавайте сайты-клоны. Пусть они заходят, пусть ловятся на этом и знают, что любой сайт, на который они зашли, не гарантирует им безопасного приобретения наркотиков. Вот тогда потребление снизится», - сказал Иванов. В России в 2019 году, по данным Минздрава, на учете состояли более 236 тысяч потребителей наркотиков, что в полтора раза меньше, чем в 2010 году, когда было зарегистрировано более 350 тысяч наркопотребителей. Дополнительно по теме: Проект МВД по антинаркотической стратегии до 2030 года За пропаганду наркотиков в сети предложили сажать на 15 лет Госдума считает, что в пропаганде наркотиков виноват иностранный агент Источники: meduza.io, rosbalt.ru, mskagency.ru
  4. Новая антинаркотическая стратегия в РФ предусматривает усиление контроля над финансовыми операциями, отказ от заместительной терапии для наркозависимых, противодействие пропаганде наркотиков, духовно-нравственное воспитание молодежи и формирование единой информационной системы наркологической службы. Соответствующие положения содержатся в разработанном МВД проекте указа президента РФ "О стратегии государственной антинаркотической политики РФ на период до 2030 года". Документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов. В проекте стратегии дано определение государственной антинаркотической политики и ее генеральной цели - обеспечение национальной безопасности РФ в сфере контроля за оборотом наркотиков, защита личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в этой сфере, - и предусмотрен перечень направлений для ее достижения. В частности, в документе отмечается, что достижение целей стратегии по сокращению незаконного оборота и доступности наркотиков и негативных последствий их потребления осуществляется с учетом таких приоритетов, как совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях и "формирование условий для перехода к обязательному участию обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления"; расширение практики использования универсальных педагогических технологий; развитие духовно-нравственного образования. Среди приоритетных направлений также указаны выявление и пресечение функционирования в интернете ресурсов, используемых для пропаганды и распространения наркотиков; формирование сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды; участие волонтеров в реализации антинаркотической политики государства. Кроме этого, документом предусмотрено недопущение использования доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков, в экономической сфере, в том числе, за счет усиления контроля над финансовыми операциями. Стратегия содержит и такие нормы, как недопущение применения в России заместительных методов лечения наркомании с применением наркотиков, легализации рекреационного их употребления, а также неоправданного расширения применения наркотических анальгетиков; формирование системы мотивации граждан к обращению в наркологическую службу; совершенствование системы учета наркопотребителей и отчетности профильных медучреждений; сокращение количества отравлений и смертности населения, связанных с потреблением наркотиков без назначения врача. Также документ предусматривает формирование и развитие единой информационной системы наркологической службы; дальнейшее развитие государственной системы мониторинга наркоситуации, в том числе: создание "единого цифрового контура системы мониторинга наркоситуации"; развитие международного и регионального сотрудничества. Эти и другие аспекты должны, по замыслу полиции, снизить вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков до 113,1 на 100 тысяч человек (2018 году - 148,1); сократить заболеваемость наркоманией до 230,8 на 100 тыс. человек (2018 году - 288,5); снизить с 11,1 до 9,0 на 100 тысяч человек количество отравлений наркотиками; сократить смертность от употребления наркотиков с 3,0 до 2,4 на 100 тысяч человек. "Число умерших от потребления наркотиков в РФ имеет тенденцию к постепенному снижению, но пока еще значительно, и превышает 4,4 тысячи человек в год (2018 году - 4,45 тысячи человек, 2017 году - 4,83 тысячи человек, 2011 году - 3,75 тысячи человек)", - говорится в документе. В нем отмечается, что согласно социологическим исследованиям, число граждан в РФ, потребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически, оценивается в 1,9 млн человек. По данным МВД, в период действия предыдущей антинаркотической стратегии (2010 - 2020 годы) правоохранительными органами было выявлено свыше 2 млн преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, более 72% (1,5 млн) из которых тяжкие и особо тяжкие. "Раскрыто более 45 тысяч наркопреступлений, совершенных в составе организованных групп. Пресечена деятельность около 8 тысяч преступных сообществ, многие из которых имели транснациональный характер. Объем изъятых из незаконного оборота наркотиков и иных подконтрольных веществ превысил 400 тонн. Пресечено более 16 тысяч фактов контрабанды наркотиков", - говорится в документе. В МВД напоминают, что ежегодное финансирование антинаркотической деятельности составляет около 1 млрд рублей (2018 году - 1,1 млрд рублей, 2019 году - 1,23 млрд рублей). Дополнительно по теме: Госдума считает, что в пропаганде наркотиков виноват иностранный агент МВД обвиняет интернет медиа в пропаганде наркотиков Правительство разрешило выращивание отдельных видов мака и конопли Источник
  5. Госдума решила, что пора серьезно заняться распространением наркотиков, которые можно легко купить в интернете. Для этого они предлагают ввести ряд мер: Ввести штрафы за пропаганду наркотиков Сажать на 10 лет за склонение к употреблению наркотиков в интернете Создавать фейковые сайты для продажи наркотиков и ловить покупателей В первом чтении уже принят законопроект, предусматривающий административную ответственность за пропаганду или незаконную рекламу наркотиков в интернете. Согласно законопроекту, штраф за этот поступок составит для граждан от 5 тыс. до 30 тыс. рублей, должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, а юрлиц — от 1 млн до 1,5 млн рублей или приостановление деятельности на срок до 90 суток. Если в таких действиях уличат иностранного гражданина или лица без гражданства, штраф составит от 4 тыс. до 30 тыс. рублей с административным выдворением за пределы России или без такового либо административный арест на срок до 15 суток. Также повышается максимальный штраф для операторов связи, за неисполнение обязанности по ограничению или возобновлению доступа к запрещенной информации до 500 тыс. рублей, а в случае рецидива до 800 тыс. рублей (сейчас максимум 100 тыс. рублей). Помимо этого депутаты внесли на рассмотрение парламента законопроект о лишении свободы на срок от 5 до 10 лет за склонение к употреблению наркотиков в интернете. Авторы законопроекта предложили изменить 230-ю статью Уголовного кодекса, введя такое наказание за склонение к потреблению наркотических и психотропных веществ «с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть „Интернет“». Депутаты также предложили ввести наказание в виде лишения свободы от 12 до 15 лет, если склонение к потреблению наркотиков по неосторожности привело к гибели двух или более человек. Законопроект подготовили депутаты от всех парламентских фракций, в том числе глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев и бывший прокурор Крыма Наталья Поклонская. В ходе рассмотрения нижней палатой парламента законопроекта о штрафах за пропаганду наркотиков в интернете, депутат Госдумы от ЛДПР Сергей Иванов предложил создавать сайты-клоны для продажи наркотиков с целью раскрытия покупателей. «Человека пугает не наказание. Вы можете хоть смертную казнь установить за подобные вещи. Ни один преступник перед тем, как совершить преступление, не читает Уголовный кодекс. Необходимо вести наступательную политику. Не надо запрещать эти сайты — создавайте сайты-клоны. Пусть они заходят, пусть ловятся на этом и знают, что любой сайт, на который они зашли, не гарантирует им безопасного приобретения наркотиков. Вот тогда потребление снизится», - сказал Иванов. В России в 2019 году, по данным Минздрава, на учете состояли более 236 тысяч потребителей наркотиков, что в полтора раза меньше, чем в 2010 году, когда было зарегистрировано более 350 тысяч наркопотребителей. Дополнительно по теме: Проект МВД по антинаркотической стратегии до 2030 года За пропаганду наркотиков в сети предложили сажать на 15 лет Госдума считает, что в пропаганде наркотиков виноват иностранный агент Источники: meduza.io, rosbalt.ru, mskagency.ru
  6. Согласно последнему отчету ООН в 2018 году 269 млн человек в мире употребляли наркотики, что на 30% больше чем в 2009 году. Около 269 млн человек по всему миру употребляли в 2018 году каннабис, кокаин, опиум и синтетические наркотики. Это на 30% выше показателя 2009 года. Об этом говорится во "Всемирном докладе о наркотиках - 2020", который распространило Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) на основе данных 2018 года. Эксперты УНП ООН выяснили, что из 269 млн человек 35,6 млн требовалась медицинская помощь из-за наркозависимости. Наиболее опасным наркотиком признаны опиоиды (героин и опиум), употребление которых в большинстве случаев влечет к смерти из-за передозировки. Наиболее распространенным видом наркотиков признан каннабис. Его употребляли около 192 млн человек. США являются регионом с наибольшей распространенностью употребления каннабиса, вслед за ними рост потребления отмечается в Великобритании, Италии и Германии. COVID-19 и даркнет Как отмечается в докладе УНП ООН, пандемия коронавирусной инфекции и вызываемого ей заболевания (COVID-19) имеет долгосрочные последствия для оборота наркотиков и маршрутов наркотрафика. В частности, ограничительные меры разных стран по борьбе с распространением вируса привели к дефициту наркотиков, росту цен и снижению его качества. Если в 2017 году было зафиксировано временное снижение оборота наркотиков через даркнет, то уже в 2020 году специалисты регистрируют рост числа людей, покупающих наркотики в этом сегменте. Эксперты всемирной организации связывают такую тенденцию с ограничениями из-за COVID-19. «Торговая активность в даркнете может возрасти, пока действуют ограничения из-за COVID-19, среди конечного потребителя, которому трудно найти дилера на улице. Есть признаки роста активности на некоторых европейских рынках наркотиков в даркнете в первом квартале 2020 года. В основном это связано с розничной продажей каннабиса», - сказано в докладе. Наркотики в России Согласно оценке УНП ООН, в России и странах Центральной Азии произошел переход от потребления опиоидов к стимулирующим наркотическим веществам. "В настоящее время есть свидетельства того, что метамфетамин, различные катиноны, в том числе мефедрон и альфа-PVP, широко доступны на российском рынке наркотиков. Российские власти сообщили о недавнем резком росте выявления подпольных лабораторий для производства различных наркотиков. Увеличение составило 70% за три года - до 68 лабораторий в 2018 году", - отмечается документе. Кроме того, появление синтетических наркотиков значительно изменило рынок наркотиков в России и Центральной Азии. Этот вид наркотиков мог занять значительную долю на рынке из-за сокращения потребления опиатов. "Данные по Российской Федерации и странам Центральной Азии свидетельствуют о значительном сокращении как потребления, так и оборота опиатов в период 2008-2018 годов", - сказано в документе. "Появление "новых наркотиков" в Российской Федерации, вероятно, обусловлено предложением, которое частично может быть связано с быстрым развитием даркнета в Российской Федерации", - считают авторы доклада. В качестве примера приводятся данные нерепрезентативной выборки пользователей интернета, которые косвенно указывают на то, что в РФ может быть самая высокая в мире доля пользователей интернета, которые покупают наркотики через даркнет. Так, если в январе 2018 года их число составляло 46%, то в январе 2020 года оно увеличилось до 86%. «Эти данные основаны на нерепрезентативной выборке, и их следует воспринимать с осторожностью, но они подтверждают доказательство интенсивного проникновения даркнета в Российской Федерации, связанного с появлением русскоязычной платформы "Гидра" на рынке даркнет», - указывает доклад. Объем конфиската В 2018 году в мире удалось конфисковать 5 610 тонн каннабиса, 1 131 тонну кокаина, 704 тонны опиума, 228 тонн метамфетамина, 139 тонн героина и морфина, 21 тонну амфетамина, 12 тонн экстази. «За период с 2009 по 2018 годы объем конфиската амфетаминов увеличился в четыре раза. Несмотря на то, что контроль над прекурсорами в мире улучшается, торговцы наркотиками и производители используют химические вещества, разработанные для обхода международного контроля, для синтеза амфетамина, метамфетамина и экстази. Производство героина и кокаина находится на самом высоком уровне за последнее время», - подчеркнула исполнительный директор УНП ООН Геда Фатхи Вали. Дополнительно по теме: ООН голосует за смягчение закона о каннабисе Канада заявила ООН об успехе легализации В ООН оценили уровень наркопотребления среди молодежи за 2019 год Комитет ООН по контролю над наркотиками советует декриминализацию всем странам Источник: tass.ru
  7. Около 269 млн человек по всему миру употребляли в 2018 году каннабис, кокаин, опиум и синтетические наркотики. Это на 30% выше показателя 2009 года. Об этом говорится во "Всемирном докладе о наркотиках - 2020", который распространило Управление ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН) на основе данных 2018 года. Эксперты УНП ООН выяснили, что из 269 млн человек 35,6 млн требовалась медицинская помощь из-за наркозависимости. Наиболее опасным наркотиком признаны опиоиды (героин и опиум), употребление которых в большинстве случаев влечет к смерти из-за передозировки. Наиболее распространенным видом наркотиков признан каннабис. Его употребляли около 192 млн человек. США являются регионом с наибольшей распространенностью употребления каннабиса, вслед за ними рост потребления отмечается в Великобритании, Италии и Германии. COVID-19 и даркнет Как отмечается в докладе УНП ООН, пандемия коронавирусной инфекции и вызываемого ей заболевания (COVID-19) имеет долгосрочные последствия для оборота наркотиков и маршрутов наркотрафика. В частности, ограничительные меры разных стран по борьбе с распространением вируса привели к дефициту наркотиков, росту цен и снижению его качества. Если в 2017 году было зафиксировано временное снижение оборота наркотиков через даркнет, то уже в 2020 году специалисты регистрируют рост числа людей, покупающих наркотики в этом сегменте. Эксперты всемирной организации связывают такую тенденцию с ограничениями из-за COVID-19. «Торговая активность в даркнете может возрасти, пока действуют ограничения из-за COVID-19, среди конечного потребителя, которому трудно найти дилера на улице. Есть признаки роста активности на некоторых европейских рынках наркотиков в даркнете в первом квартале 2020 года. В основном это связано с розничной продажей каннабиса», - сказано в докладе. Наркотики в России Согласно оценке УНП ООН, в России и странах Центральной Азии произошел переход от потребления опиоидов к стимулирующим наркотическим веществам. "В настоящее время есть свидетельства того, что метамфетамин, различные катиноны, в том числе мефедрон и альфа-PVP, широко доступны на российском рынке наркотиков. Российские власти сообщили о недавнем резком росте выявления подпольных лабораторий для производства различных наркотиков. Увеличение составило 70% за три года - до 68 лабораторий в 2018 году", - отмечается документе. Кроме того, появление синтетических наркотиков значительно изменило рынок наркотиков в России и Центральной Азии. Этот вид наркотиков мог занять значительную долю на рынке из-за сокращения потребления опиатов. "Данные по Российской Федерации и странам Центральной Азии свидетельствуют о значительном сокращении как потребления, так и оборота опиатов в период 2008-2018 годов", - сказано в документе. "Появление "новых наркотиков" в Российской Федерации, вероятно, обусловлено предложением, которое частично может быть связано с быстрым развитием даркнета в Российской Федерации", - считают авторы доклада. В качестве примера приводятся данные нерепрезентативной выборки пользователей интернета, которые косвенно указывают на то, что в РФ может быть самая высокая в мире доля пользователей интернета, которые покупают наркотики через даркнет. Так, если в январе 2018 года их число составляло 46%, то в январе 2020 года оно увеличилось до 86%. «Эти данные основаны на нерепрезентативной выборке, и их следует воспринимать с осторожностью, но они подтверждают доказательство интенсивного проникновения даркнета в Российской Федерации, связанного с появлением русскоязычной платформы "Гидра" на рынке даркнет», - указывает доклад. Объем конфиската В 2018 году в мире удалось конфисковать 5 610 тонн каннабиса, 1 131 тонну кокаина, 704 тонны опиума, 228 тонн метамфетамина, 139 тонн героина и морфина, 21 тонну амфетамина, 12 тонн экстази. «За период с 2009 по 2018 годы объем конфиската амфетаминов увеличился в четыре раза. Несмотря на то, что контроль над прекурсорами в мире улучшается, торговцы наркотиками и производители используют химические вещества, разработанные для обхода международного контроля, для синтеза амфетамина, метамфетамина и экстази. Производство героина и кокаина находится на самом высоком уровне за последнее время», - подчеркнула исполнительный директор УНП ООН Геда Фатхи Вали. Дополнительно по теме: ООН голосует за смягчение закона о каннабисе Канада заявила ООН об успехе легализации В ООН оценили уровень наркопотребления среди молодежи за 2019 год Комитет ООН по контролю над наркотиками советует декриминализацию всем странам Источник: tass.ru
  8. Эксперты по наркополитике заявляют, что декриминализация наркотиков может помочь в борьбе с полицейским насилием. Как сообщает Merryjane в новом блоге опубликованном в Rice University’s Baker Institute for Public Policy, авторы Кэтрин Харрис и Альфред Гласселл утверждают, что одержимость Америки борьбой с наркотиками способствовала милитаризации полиции. И чтобы добиться реальной реформы в правоохранительных органах необходимо прекратить войну с наркотиками, утверждают авторы. «Активная борьба с наркотиками сделала нормальным полицейское насилие, что усложнило взаимоотношения между гражданами и полицией, которые могут стать еще хуже», - говорится в статье. - Самый простой и эффективный способ положить конец или, по крайней мере, значительно сократить эти столкновения - это устранить их правовую основу путем декриминализации владения небольшого количества наркотиков». В Америке, как и в других странах, борьба с наркопреступлениями приводит к бесчисленным случаям насилия со стороны полиции, в том числе подкидывание тех же наркотиков, бесчисленным обыскам и даже убийствам. Еще одним интересным фактом является то, что вместо того, чтобы остановить поток смертоносных синтетических наркотиков большинство наркополицейских нацелены на потребителей легких наркотиков и мелких дилеров. Например, часто попадаются потребителей травки и гроверы, которых сажают в тюрьму на множество лет, не смотря на то, что каннабис является самым безопасным среди запрещенных веществ. Даже в штатах Америки, где марихуана разрешена законом, людей по-прежнему заключают под стражу за хранение большого количества. Все из-за того, что США не хочет легализовать или даже декриминализировать каннабис на федеральном уровне. Организация заявляет, что Америка смогла бы сэкономить около $7,7 млрд. в год на тюремном содержании и приобрести $6 млрд. ежегодных налоговых поступлений. Таким образом, как утверждают Харрис и Гласселл, отказ от финансирования наркополиции в пользу ориентированного на здоровье подхода к снижению вреда принесет пользу, как потребителям наркотиков, так и обществу в целом. «Никто не хочет, чтобы люди продолжали умирать от уличных синтетических наркотиков, но эта проблема и есть порождение запрета. Она может быть решена с помощью мер по снижению вреда, а не войны и насилия,- пишут авторы. - «Декриминализация наркотиков и людей, которые их употребляют, не остановит полицейское насилие, но поможет начать тяжелую работу по структурным изменениям, которая предстоит нам в будущем». Так авторы подводят итог провалу запрета наркотиков: «40-летняя война с наркотиками, была непобедима с самого начала. Это политический провал, который дорого обошелся различным меньшинствам и обществу в целом». Читайте также: Интервью с Мишелем Казачкиным экспертом по наркополитике Комитет ООН по контролю над наркотиками советует декриминализацию всем странам США: 45 лет войне с наркотиками. История, которая не оставит равнодушным
  9. Как сообщает Merryjane в новом блоге опубликованном в Rice University’s Baker Institute for Public Policy, авторы Кэтрин Харрис и Альфред Гласселл утверждают, что одержимость Америки борьбой с наркотиками способствовала милитаризации полиции. И чтобы добиться реальной реформы в правоохранительных органах необходимо прекратить войну с наркотиками, утверждают авторы. «Активная борьба с наркотиками сделала нормальным полицейское насилие, что усложнило взаимоотношения между гражданами и полицией, которые могут стать еще хуже», - говорится в статье. - Самый простой и эффективный способ положить конец или, по крайней мере, значительно сократить эти столкновения - это устранить их правовую основу путем декриминализации владения небольшого количества наркотиков». В Америке, как и в других странах, борьба с наркопреступлениями приводит к бесчисленным случаям насилия со стороны полиции, в том числе подкидывание тех же наркотиков, бесчисленным обыскам и даже убийствам. Еще одним интересным фактом является то, что вместо того, чтобы остановить поток смертоносных синтетических наркотиков большинство наркополицейских нацелены на потребителей легких наркотиков и мелких дилеров. Например, часто попадаются потребителей травки и гроверы, которых сажают в тюрьму на множество лет, не смотря на то, что каннабис является самым безопасным среди запрещенных веществ. Даже в штатах Америки, где марихуана разрешена законом, людей по-прежнему заключают под стражу за хранение большого количества. Все из-за того, что США не хочет легализовать или даже декриминализировать каннабис на федеральном уровне. Организация заявляет, что Америка смогла бы сэкономить около $7,7 млрд. в год на тюремном содержании и приобрести $6 млрд. ежегодных налоговых поступлений. Таким образом, как утверждают Харрис и Гласселл, отказ от финансирования наркополиции в пользу ориентированного на здоровье подхода к снижению вреда принесет пользу, как потребителям наркотиков, так и обществу в целом. «Никто не хочет, чтобы люди продолжали умирать от уличных синтетических наркотиков, но эта проблема и есть порождение запрета. Она может быть решена с помощью мер по снижению вреда, а не войны и насилия,- пишут авторы. - «Декриминализация наркотиков и людей, которые их употребляют, не остановит полицейское насилие, но поможет начать тяжелую работу по структурным изменениям, которая предстоит нам в будущем». Так авторы подводят итог провалу запрета наркотиков: «40-летняя война с наркотиками, была непобедима с самого начала. Это политический провал, который дорого обошелся различным меньшинствам и обществу в целом». Читайте также: Интервью с Мишелем Казачкиным экспертом по наркополитике Комитет ООН по контролю над наркотиками советует декриминализацию всем странам США: 45 лет войне с наркотиками. История, которая не оставит равнодушным
  10. Международная правозащитная группа «Агора» обратилась сегодня в Комитет министров Совета Европы с докладом о системных проблемах российского антинаркотического законодательства. В документе утверждается, что правоохранительные органы РФ, несмотря на указания ЕСПЧ, так и не отказались от практики проверочных закупок наркотиков, которую правозащитники называют провокацией. Кроме того, «Агора» отмечает, что российские суды не могут или не хотят препятствовать фальсификациям полицейских в «наркотических» делах. Эксперты напоминают, что ровно год назад, на фоне скандала с задержанием журналиста Ивана Голунова, Генпрокуратура обещала изучить практику работы полиции по наркопреступлениям и публично отчитаться о ней, однако этого так и не было сделано. Юристы «Агоры» обратились в Совет Европы в рамках Правила 9 (2) — оно позволяет НКО информировать Комитет министров СЕ о различных проблемах исполнения государствами постановлений ЕСПЧ. В докладе правозащитники напоминают, что Европейский суд еще в 2012 году в решении по делу «Веселов против России» требовал «адекватных и достаточных» гарантий от злоупотреблений во время проверочных закупок наркотиков. Суд говорил про обязательность предоставления полицией «конкретных и объективных» доказательств необходимости проведения именно такой «негласной» операции. Более того, ЕСПЧ настаивал на проведении расследования «пассивным способом»: иными словами, если полицейский агент получил отказ в просьбе продать ему наркотики, он не должен настаивать или увеличивать цену. В решении ЕСПЧ подчеркивалось, что если российские правоохранительные органы не разработают «ясную и предсказуемую процедуру», то «законное внедрение негласного сотрудника» очень быстро обернется «подстрекательством к совершению преступления». Эти рекомендации были даны восемь лет назад, но в России до сих пор не провели необходимую реформу антинаркотического законодательства, констатирует «Агора». Правозащитники привели в пример дела «Александр Борисов против России» (заявитель жаловался на подброс наркотиков полицейскими), «Ваньян против России» и «Банникова против России» (агенты под прикрытием просили продать им наркотики). «Все эти случаи связаны с провокациями: обвиняемый совершил преступление, которое могло бы и не произойти, если бы не вмешательство правоохранительных органов»,— говорится в документе. Публичного регламента проведения проверочных закупок так и не появилось: в 2015 году Генпрокуратура приняла рекомендации об оперативно-разыскной деятельности по делам, связанным с наркотиками, но документ засекречен. «У нас есть только следы этой инструкции, в публичном доступе ничего нет — мы не можем ни сослаться на документ в суде, ни проверить, насколько следуют рекомендациям следователи и прокуроры»,— рассказал “Ъ” глава международной практики «Агоры» Кирилл Коротеев. Вторая сторона той же проблемы — судебная практика. В докладе подчеркивается, что при рассмотрении дел по наркотикам суды практически не анализируют правомерность действий полицейских. Зачастую судье достаточно рапорта сотрудника, что он располагает «оперативной информацией» о наличии у человека наркотиков,— и никто не просит предоставить дополнительные сведения или доказательства: например, расшифровки телефонных разговоров, информацию от не связанных с полицией свидетелей. По мнению авторов текста, ситуация усугубляется обвинительным уклоном российского правосудия — и следователь, и прокурор из-за отчетности заинтересованы в большом количестве уголовных дел. Правозащитники «Агоры» предлагают создать независимый от силовиков надзорный орган, который подчинялся бы парламенту и контролировал соблюдение законов сотрудниками правоохранительных органов. «Мы предлагаем омбудсмена — не по правам, а по обязанностям»,— пояснил Кирилл Коротеев. По его словам, такой омбудсмен мог бы детально анализировать правоприменительную практику и предлагать властям страны решение системных проблем. Проблема несовершенства российского антинаркотического законодательства широко обсуждалась в обществе год назад, во время задержания журналиста Ивана Голунова, отмечают авторы доклада. И тогда Генеральная прокуратура пообещала провести анализ полицейской работы по преступлениям, связанным с наркотиками, и опубликовать его. Этого так и не было сделано, констатируют правозащитники. «Если бы на месте Ивана оказался другой человек, то на заседании полицейский заявил бы о наличии "оперативной информации" — и суд бы не стал ничего больше требовать,— уверен правовой консультант по делам, связанным с наркотиками, эксперт Института прав человека Арсений Левинсон.— У журналиста нашли три расфасованных пакета и весы, и хоть он утверждал, что ему их подбросили, этого факта достаточно для вменения покушения на сбыт наркотиков. Подобных дел десятки тысяч». В разговоре с “Ъ” эксперт отметил, что за год, прошедший с дела Голунова, в сфере антинаркотического законодательства ничего не изменилось и россияне по-прежнему не защищены от провокаций со стороны полиции. «Слома не произошло. Внимание к Голунову по идее должно было изменить ситуацию в лучшую сторону, но изменило к худшему,— сказал он.— Продолжилось ужесточение законодательства, "антинаркотическую" статью ч. 2 ст. 228 УК смягчать не стали. Власть решила воспользоваться популистской риторикой, чтобы не показаться слабой и продемонстрировать, будто она борется с наркоугрозой». Читайте также по теме: Полиция, запрещёнка и вы: как выйти сухим Полиция использовала подставные свидания с наркотиками Члены РАН просят Путина пересмотреть 228 статью УК Источник
  11. Япония твердо придерживается своего общенационального негативного мнения по поводу марихуаны. Аресты за каннабис в стране растут уже 6 год подряд. Японские полицейские произвели рекордное количество арестов из-за каннабиса в 2019 году, и более 4300 человек были арестованы, пишет Merry Jane. Согласно новому отчету Japan Times, количество арестов (4321), связанных с каннабисом в 2019 году увеличилось на 17% по сравнению с предыдущим годом. Это означает, что либо в стране произошел значительный всплеск употребления марихуаны, либо полиция стала более бдительной. Возможно, произошло и то и другое. Япония давно считает каннабис опасным, незаконным наркотиком. И даже, несмотря на то, что законы о реформе марихуаны быстро распространились в США, Европе, Африке и Южной Америке, японские чиновники твердо придерживаются запрета. Недавно страна даже напомнила олимпийским спортсменам и фанатам, что местные полицейские будут в полной готовности, когда в Токио пройдут летние игры (которые были отложены из-за коронавируса). Статистика арестов в Японии связанных с марихуаной по возрастным группам за 2019 год включала 609 подростков и почти 2 тыс. человек 20-ти с лишним лет. Остальные аресты были в основном среди лиц среднего возраста, причем 0,4% всех задержаний были направлены против взрослых в возрасте 50 лет и старше. За исключением каннабиса общие аресты за наркотики в Японии в 2019 году сократились по сравнению с предыдущим годом. И хотя задержания за марихуану все же увеличились, число арестов за самый популярный нелегальный наркотик в стране, метамфетамин, сократилось почти на 15 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - с 9 868 в 2018 году до 8 584 в 2019 году. Читайте так же: Видео: в Японии прошел марш за легализацию марихуаны Азия против каннабиса Япония: Первая Леди страны желает заняться коноплеводством
  12. В Госдуму внесут закон об уголовном наказании за употребление наркотиков. В "Справедливой России" предлагают приравнять организованные схемы торговли наркотиками к террористическим организациям, а за употребление наркотиков предлагается ввести уголовное наказание. Как заявил депутат фракции "Справедливая Россия", первый замглавы комитета Госдумы по контролю и регламенту Олег Нилов, инициатива о приравнивании наркоторговли к терроризму будет вскоре внесена на рассмотрение. Выступая на круглом столе по вопросам угрозы пропаганды наркотиков в интернете, депутат разъяснил, что предложение будет касаться ужесточения наказания к организаторам схем торговли наркотиками, "чтобы к ним применялась высшая мера, пожизненные сроки, конфискация имущества". Олег Нилов "Прежде всего речь не идёт о простых студентах, которые где-то какую-то дозу продали, речь идет о этой голове этой гидры, к которой должны применяться самые жесточайшие законы", - сказал парламентарий. Что касается идеи уголовной ответственности за употребление наркотиков, то Нилов сообщил, что этот документ будет им подготовлен в ближайшем будущем. Он пояснил, что предлагает применять его в случае, когда ставится соответствующий медицинский диагноз, когда есть стопроцентная зависимость. "При вынесении приговоров по этой уголовной статье предлагать один вариант освобождения от уголовной ответственности - принудительное лечение", - пояснил Нилов. Он сказал, что считает "уголовно наказуемой" должна быть и пропаганда распространения наркотиков. В июне президент России Владимир Путин высказался против либерализации антинаркотического законодательства, за которое выступали ряд правозащитников, оппозиционных политиков и членов Российской академии наук. Они предлагали пересмотреть все уголовные дела, связанные с наркотиками, и реформировать правоприменительную практику по ним. Сторонники либерализации неоднократно отмечали, что обвинения по антинаркотическим статьям Уголовного кодекса зачастую фабрикуются следствием, а освобождение журналиста "Медузы" Ивана Голунова, которому полицейские подбросили наркотики, – единичный случай, связанный исключительно с тем резонансом, что вызвало это дело. По данным правозащитников, четверть заключённых в стране попали в тюрьмы по обвинению в сбыте наркотиков. При этом сам факт сбыта следствию устанавливать не надо – он автоматически считается доказанным при определённой массе запрещённого вещества, обнаруженного у задержанного. Читайте так же по теме: Путин хочет посадить в тюрьму всех, кто пропагандирует наркотики в интернете Уголовное наказание за пропаганду не снизит уровень наркопотребления Почему «запрет пропаганды наркотиков» вреден для общества Источник
  13. Полиция несет службу в усиленном режиме и при этом в усеченном составе из-за того, что часть сотрудников (в основном женщины) переведены на удаленный режим несения службы. В патрулировании с целью контроля за самоизоляцией, получившем название спецоперация «Поиск», задействованы почти все службы, в том числе офицеры наркоконтроля. Вынужденная мера не отвлекает от борьбы с драг-дилерами: сотрудники ежедневно изымают килограммы запрещенных веществ. Так, 7 апреля была накрыта группировка, снабжавшая запрещенными препаратами несколько регионов Центральной России. Коронавирус против наркокартелей С середины марта распространять запретный товар стало делом вдвойне опасным. На пустынных улицах «кладмен» привлекает слишком много внимания. Сотрудники полиции во время дежурств начали чаще останавливать и проверять граждан, в том числе за рулем транспортных средств. В результате таких проверок было выявлено большое число, как продавцов, так и потребителей «зелья». 3 апреля в Ленинградской области полицейские задержали двух курьеров, перевозивших 400 граммов растительного наркотика. В Новороссийске во вторник, 7 апреля, «улов» стражей порядка составил 3 кг порошкообразного мефедрона, которые хранил в своем автомобиле житель Приморско-Ахтарского района. В тот же день стало известно о задержании в Воронеже курьера с 4 кг «синтетики». — Пресечена деятельность участников межрегионального преступного сообщества, подозреваемых в сбыте наркотических средств. В Воронежской области полицейскими задержан курьер, который перевозил оптовую партию синтетических наркотиков, предназначенных для дальнейшей продажи. При осмотре его автомобиля было обнаружено около 1,5 кг метадона. В ходе дальнейшей работы сотрудникам полиции удалось установить связь подозреваемого с шестью соучастниками — закладчиками и оператором. При обысках изъято свыше 2,5 кг синтетических наркотиков, — сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк. Дилеры начали терять свой товар, а их курьеры, опасаясь попасть за решетку, массово отказываются от рискованного заработка. — Наркорынок испытывает трудности с крупными поставками определенных видов наркотиков в большие города. Это началось еще до коронавируса из-за ликвидации крупнейшего канала поставки каннабиса, — рассказывает сыщик одного из подразделений по борьбе с наркотиками, владеющий информацией о ситуации по стране. Напомним, что российские полицейские совместно с коллегами из Молдавии ликвидировали транснациональный наркосиндикат, поставлявший из Африки в Европу гашиш. Во главе картеля, по версии силовиков, стоял молдавский политик Владимир Плахотнюк. Уже тогда розничная цена на этот наркотик возросла на 30%, драг-дилеры начали распродавать накопившиеся запасы. Ставка на «юниоров» После закрытия границ из-за коронавируса героин, кокаин и марихуана из-за рубежа практически прекратили поступать в Россию. Но в этих условиях криминалитет делает ставку на синтетические наркотики, которые часто таят в себе еще большую опасность для здоровья человека. Но и этот бизнес у наркодельцов идет со скрипом. «Карантинный» кризис на рынке услуг «кладменов» вынудил искать пути найма дополнительных курьеров. Сообщения с предложением «простого заработка» рассылаются в соцсетях и мессенджерах кому попало. Желающих, впрочем, немного. — Есть данные, что владельцы торговых площадок стараются максимально вовлечь в сбыт наркотиков детей. Им сулят значительные доходы и инструктируют о том, что нужно говорить в случае поимки на месте. Уверяют, что в силу юного возраста им ничего не грозит, хотя это и не так в действительности. Хочется обратить внимание родителей на то, что следует контролировать вечерние перемещения детей-старшеклассников после 22 часов. Как правило, закладки сейчас делаются в темное время суток. В это же время за товаром приходят и потребители. Увы, не все соблюдают запрет на выход из дома — во время патрулирования в Москве мы видим толпы подростков на улице без сопровождения взрослых, — говорит столичный наркополицейский. По словам собеседника полиции, какого-то всплеска потребления в Москве пока не наблюдается. Но он прогнозируется. — Мы оцениваем уровень потребления не столько по числу задержаний, сколько по количеству телефонограмм из медучреждений. Иными словами, по числу передозировок. Пока мы видим спад таких случаев. Но среди зафиксированных попадаются и подростки. Мы считаем, что на сегодняшний день именно несовершеннолетние — главная целевая аудитория распространителей синтетических наркотиков, — говорит оперативник. Слова офицера подтверждает недавняя трагедия. В минувший понедельник жительница столицы обнаружила мертвым своего 17-летнего сына. В его комнате был найден порошок, а в телефоне следователи обнаружили переписку на тему запрещенных препаратов. Накануне трагедии мать, несмотря на запрет городских властей, отпустила школьника погулять с друзьями на улицу. Проводится проверка, окончательный диагноз пока не сообщается. В тот же день, 6 апреля, в Санкт-Петербурге из-за отравления наркотиками скончалась 18-летняя местная жительница, а ее приятель в тяжелом состоянии доставлен в больницу. Днем ранее в городе на Неве в тяжелейшем состоянии из-за передозировки запрещенными препаратами была госпитализирована 16-летняя школьница. «Уходят в алкоголь» Медики также отмечают снижение потребления наркотиков. Впрочем, россияне стали больше пить. — На данный момент случаи с наркотическим опьянением не участились. Возможно, это связано с режимом самоизоляции. Они же покупаются путем закладок. А сейчас есть определенный контроль, силовики ходят, спрашивают, есть ли у вас справка с места работы. Кто-то перешел просто на алкоголь. Потому что одна из версий, которая распространена в народе — что если будешь употреблять алкоголь, тем самым себя проспиртуешь, и никакой вирус тебя не возьмет. На самом деле алкоголь нужен только в не менее 70-процентной крепости. И снаружи, а не внутрь — обрабатывать кожные покровы. Внутрь он еще никому здоровья не прибавил, только наоборот, снижает иммунитет, — рассказал психиатр-нарколог, главный врач МЦ «Корсаков» Алексей Казанцев. Читайте также: Россияне стали знакомиться с наркотиками в более зрелом возрасте Исследование: на каких наркотиках сидит Россия Яндекс: Какие наркотики люди ищут в поисковике Источник
  14. Японские полицейские произвели рекордное количество арестов из-за каннабиса в 2019 году, и более 4300 человек были арестованы, пишет Merry Jane. Согласно новому отчету Japan Times, количество арестов (4321), связанных с каннабисом в 2019 году увеличилось на 17% по сравнению с предыдущим годом. Это означает, что либо в стране произошел значительный всплеск употребления марихуаны, либо полиция стала более бдительной. Возможно, произошло и то и другое. Япония давно считает каннабис опасным, незаконным наркотиком. И даже, несмотря на то, что законы о реформе марихуаны быстро распространились в США, Европе, Африке и Южной Америке, японские чиновники твердо придерживаются запрета. Недавно страна даже напомнила олимпийским спортсменам и фанатам, что местные полицейские будут в полной готовности, когда в Токио пройдут летние игры (которые были отложены из-за коронавируса). Статистика арестов в Японии связанных с марихуаной по возрастным группам за 2019 год включала 609 подростков и почти 2 тыс. человек 20-ти с лишним лет. Остальные аресты были в основном среди лиц среднего возраста, причем 0,4% всех задержаний были направлены против взрослых в возрасте 50 лет и старше. За исключением каннабиса общие аресты за наркотики в Японии в 2019 году сократились по сравнению с предыдущим годом. И хотя задержания за марихуану все же увеличились, число арестов за самый популярный нелегальный наркотик в стране, метамфетамин, сократилось почти на 15 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - с 9 868 в 2018 году до 8 584 в 2019 году. Читайте так же: Видео: в Японии прошел марш за легализацию марихуаны Азия против каннабиса Япония: Первая Леди страны желает заняться коноплеводством
  15. Если вы следили за новостями о реформе каннабиса, вы, вероятно, слышали, что федеральное правительство США классифицирует марихуану как наркотик из Списка №1. В некоторых правительствах, каннабис почему-то считается равноценным по опасности героину, что сложно представить. В равной степени озадачивает тот факт, что вещества, в том числе метамфетамин и кокаин, включены в перечень веществ Списка №2, что является менее строгим классом наркотиков. Как такое могло произойти? Почему к каннабису, который легализован для медицинского использования в 33 штатах и в других странах, относятся так же как к наркотикам, которые могут буквально убить? Эта путаница произошла из-за того, что федеральная система составления списков веществ не основана на том, насколько опасен наркотик. Закон о контролируемых веществах В 1969 году президент Ричард Никсон объявил, что его администрация работает над всеобъемлющим законодательством, направленным на решение проблемы растущего в стране употребления наркотических веществ. Это было бурное время для страны: нападения на движение за гражданские права породили беспорядки, и хиппи стали культурой, которая открыто поддерживала отказ от статус-кво. Именно в таких условиях администрация Никсона разработала Закон о всеобъемлющем предупреждении злоупотребления наркотиков и борьбе с ними 1970 года, также известный как Закон о контролируемых веществах (CSA). Закон был принят Конгрессом и подписан президентом в 1970 году. CSA объединил несколько существующих федеральных законов, которые были приняты, чтобы ограничить доступ к наркотикам, в один закон. Он также был написан для Единой конвенции о наркотических веществах, международного договора 1961 года, предназначенного для запрета оборота конкретных наркотиков и других веществ с аналогичными последствиями. В соответствии с CSA регулируется производство, продажа, хранение, использование и импорт определенных веществ. Причем большинство правоприменительных полномочий делегируются Администрации по борьбе с наркотиками и Управлению по контролю за продуктами и лекарствами. Каждое лекарственное средство, регулируемое CSA, было помещено в один из пяти списков, с различной квалификацией для каждого, исходя из медицинской ценности вещества и возможности злоупотребления. Первоначальные графики были разработаны Конгрессом в соответствии с законодательством, а дополнения и вычитания к списку, а также изменение сроков действия некоторых лекарств определяются DEA и FDA. Препараты Списка №1 получают самый жесткий регуляторный контроль, а вещества Списка №5 - самый легкий. Каковы критерии для классификаций Списка №1 Считается, что вещество, включенное в Список №1 согласно CSA, не имеет медицинской ценности и имеет большой потенциал для злоупотребления. Тем не менее, то, что представляет собой злоупотребление, не определено, что дает медорганизациям большую свободу действий при составлении графика лекарств. Поскольку первоначальные графики были составлены Конгрессом, политическая мотивация, вероятно, повлияла на его создание. Несмотря на тот факт, что марихуана использовалась в медицинских целях в течение десятилетий, предшествовавших запрещению, расовые и политические предрассудки заставили законодателей включить каннабис в наиболее строгий график. Так как вещества Списка №1 не имеют общепринятого медицинского применения, они не могут быть назначены врачом. Производство и использование веществ Списка №1 строго контролируются DEA, при этом оно ограничивается утвержденными исследованиями. В результате исследования, которые могут доказать медицинскую ценность веществ Списка №1, являются строго ограничительными и обременительными для проведения. А в случае выращенного правительством каннабиса одна одобренная DEA конопляная ферма производит цветы, которые большинство исследователей считают слишком некачественными для правильного изучения. Какие вещества есть в Списке №1 Конечно, каннабис не единственное вещество из этого списка. Классификация также включает в себя героин, гамма-оксимасляную кислоту (ГОМК) «наркотик для изнасилования на свидании», и седативное снотворное лекарство метаквалон, популярный в 1960-х, 70-х и 80-х годах. Кроме того, в Список №1 включено несколько галлюциногенных веществ, в том числе ЛСД и МДМА. Пейот, психоделический кактус и его активный ингредиент мескалин, и галлюциногенные грибы, такие как псилоцибин. Интересно, что, хотя наркотики Списка №1 определены DEA как неприемлемые для медицинского применения, это не означает, что им не хватает терапевтической ценности. Лекарства из каннабиса производились фармацевтическими компаниями, в том числе Eli Lilly, и были широко доступны до 1930-х годов. Энтеогенные растения, такие как пейот, аяуаска и псилоцибин, использовались в качестве растительных лекарственных средств на протяжении тысячелетий и в настоящее время активисты вновь обращают внимание на их способность лечить серьезные состояния, такие как клиническая депрессия, посттравматическое стрессовое расстройство и злоупотребление психоактивными и наркотическими веществами. Список можно изменить и поменять классификацию, однако прежде вещество должно пройти ряд научных исследований, подтверждающих медицинскую эффективность. Но статус вещества как наркотик Списка №1 делает проведение таких исследований затруднительными и иногда невозможными. Серьезность этой проблемы была четко проиллюстрирована в 2016 году, когда Управление по борьбе с наркотиками решило, что каннабис останется веществом Списка №1, сохраняя свой статус одного из наиболее жестко контролируемых веществ федерального правительства. Но, поскольку движение за легализацию каннабиса продолжает менять законы на уровне штата и вызывать интерес у исследователей и ученых, у федерального правительства в конечном итоге не останется оправданий тому, почему марихуана должна сохранять свой статус. Вполне возможно, что другие растительные психоделики последуют тому же пути. Дополнительно по теме: История запрета конопли Как в центре Нью-Йорка выкосили всю коноплю США: 45 лет войне с наркотиками. История, которая не оставит равнодушным Почему «марихуану» всегда следовало называть «калибром» Источник
  16. Новый доклад Международного комитета ООН по контролю над наркотиками (МККН) завершился двумя рекомендациями, касающимися всемирного движения за легализацию каннабиса. Во-первых, правительства должны прекратить наказывать своих людей так строго за то, что они употребляют. И, во-вторых, государства должны сделать паузу в вопросе легализации рекреационной базы до тех пор, пока между странами не будут заключены новые международные договоры о наркотиках, пишет Merry Jane. Две рекомендации были даны в конце последнего годового отчета МККН. МККН является независимой организацией, которая толкует законы и политику в отношении наркотиков от имени Организации Объединенных Наций. Тем не менее, МККН не обладает какими-либо правовыми полномочиями и не может осуществлять политику ООН в области контроля над наркотиками. Другими словами, как и многие агентства ООН, он может сказать странам, что делать, но, к сожалению, не может заставить их это делать. Комиссия с обеспокоенностью отмечает легализацию каннабиса в немедицинских и ненаучных целях в нескольких юрисдикциях, и что другие страны рассматривают возможность принятия аналогичных мер. Комитет повторяет, что Конвенция 1961 года с внесенными в нее поправками, Конвенция 1971 года и Конвенция 1988 года ограничивают использование всех контролируемых веществ в медицинских и научных целях. Три конвенции, упомянутые выше, являются международными договорами, которые в основном сделали войну с наркотиками глобальным явлением. Все государства-члены ООН подписали договоры, хотя некоторые, как Непал, не согласились с каждым пунктом, изложенным в конвенциях. В соответствии с договорами все государства согласились рассматривать марихуану как опасный наркотик, вызывающий привыкание, хотя они могли бы разработать политику, разрешающую ограниченное медицинское использование каннабиса и продуктов, производных от каннабиса. На сегодняшний день Непал является единственной страной, которая потребовала, чтобы ей было разрешено лицензировать рекреационный каннабис на неопределенный период времени. Эта часть соглашения Непала с ООН все еще действует. Дополнительно по теме: Представитель РФ назвал легализацию каннабиса правовым нигилизмом В ООН оценили уровень наркопотребления среди молодежи за 2019 год Комиссия по наркополитике советует государствам легально контролировать рынок
  17. Новый ежегодный доклад комитета, в частности, посвящен проблеме употребления наркотиков среди молодежи, которому «в большинстве случаев» предшествует употребление алкоголя и табака. В связи с этим члены МККН рекомендуют оценить эффективность проводимых профилактических программ и «создать критическую массу» профессионалов в области профилактики и наркологической помощи. Нехватку информации и врачей эксперты считают одним из факторов, снижающих «обращаемость за наркологической помощью». Международный комитет по контролю над наркотиками ООН представил ежегодный доклад о ситуации с потреблением наркотиков в мире. В заявлении председателя комитета Корнелиса де Йонхере отмечается, что в 2019 году в числе основных проблем выделено употребление наркотиков среди молодежи. «Самое заметное место среди всех находящихся под международным контролем веществ по-прежнему занимает каннабис, пользующийся популярностью как у подростков, так и у взрослых,— заявил господин де Йонхере.— Мы выражаем озабоченность ситуацией, сложившейся в ряде стран, разрешивших применение контролируемых веществ, а именно каннабиса, не в медицинских целях вопреки положениям договоров о контроле над наркотиками и вытекающими из них обязательствам». Согласно оценочным данным, приведенным во Всемирном докладе о наркотиках за 2018 год, более 31 млн человек страдают от расстройств, вызванных потреблением наркотиков, «и многие из них — это молодые люди». Как заявила член МККН, замдиректора по науке Национального научного центра наркологии — филиала Центра им. В. П. Сербского Галина Корчагиной, «молодые люди в возрасте 15–24 лет являются особо уязвимыми перед наркотиками в силу своего физиологического, социального и эмоционального развития». «Мы обращаем внимание на связь психоактивных веществ с потреблением алкоголя и табака. В докладе приводятся исследования о том, что молодые люди чаще всего начинают употребление наркотиков после употребления алкоголя и табака, поэтому комитет отдельно обращает внимание на необходимость профилактики потребления алкоголя и табака, что является первым шагом к профилактике употребления наркотиков»,— сказала госпожа Корчагина. В докладе указывается, что чем раньше молодые люди в возрасте 16–19 лет приобщаются к алкоголю, табаку и каннабису, «тем больше вероятность перехода к потреблению опиатов и кокаина во взрослом возрасте». Тот факт, что молодые люди особенно легко привыкают к наркотикам, «заставляет переосмыслить факторы риска и защитные факторы», говорят авторы доклада: «Лечебно-профилактическая помощь детям и подросткам должна строиться с учетом воздействия на них и их развитие другими людьми и социального окружения». Госпожа Корчагина пояснила, что адекватные профилактические программы возможно выстроить, если «знать, что происходит в той или иной стране, в отдельных городах и в отдельных группах». Она также отметила, что широкое обсуждение тематики наркопотребления может привести к тому, что «у молодежи складывается мнение, что все употребляют наркотики, и вместо того, чтобы эта информация их оттолкнула, она их привлекает». «Очень трудно осуществлять профилактическое вмешательство, когда человек молод, когда ему нечего терять, потому что он еще не успел приобрести и выработать мотивацию на здоровый образ жизни, на отказ от проб»,— сказала госпожа Корчагина. Члены МККН рекомендовали правительствам разных стран создать национальные системы эпидемиологических данных для мониторинга меняющихся тенденций в потреблении психоактивных веществ молодежью: «Это позволит проводить научно обоснованную профилактику до наступления возраста первого употребления (до рождения, в раннем и среднем детстве, в раннем подростковом возрасте)». «Нехватка эмпирических данных и недостаток исследований по оценке эффективности убедительно доказывают, что необходимо расширить работу по оценке результативности,— говорится в документе.— По-прежнему не решена задача охвата групп, находящихся в особо уязвимом положении, не найден эффективный способ адаптировать мероприятия, разработанные в оптимальных условиях, к условиям реальной жизни. Многие мероприятия, обозначенные как наркопрофилактика или наркологическая помощь, не имеют под собой эмпирической базы; их охват ограничен, а качество в лучшем случае неизвестно». Также властям рекомендуется вкладывать средства в повышение квалификации специалистов, занимающихся профилактикой употребления психоактивных веществ и наркологической помощью, уделяя «особое внимание» потребностям молодежи: «Эта работа должна включать создание национальных систем обучения и аттестации специалистов в области профилактики и лечения, отвечающих за принятие решений, планирование и осуществление программ». «Странам необходимо отказаться от модели профилактики употребления психоактивных веществ и лечения вызванных им расстройств, когда ими занимаются люди, движимые благими намерениями, но действующие методом одиночных мероприятий,— продолжают члены МККН.— Эта работа должна вестись с учетом особенностей конкретной ситуации, с поддержкой специалистов-практиков и разработчиков политики в накоплении знаний и развитии навыков и компетенций, а также с содействием формированию критической массы квалифицированных специалистов в области профилактики и наркологической помощи». Завотделением эпидемиологии Национального научного центра наркологии Валентина Киржанова сообщила в ходе презентации, что «показатель первичной заболеваемости у молодежи снизился практически на 2% за 20 лет». Она рассказала, что в структуре наркологических расстройств у молодежи произошли изменения: «Выросла доля пациентов с пагубным употреблением, то есть с более легкими наркологическими расстройствами, и уменьшилась доля пациентов, которые приходят впервые в жизни с тяжелыми наркологическими расстройствами. Мы отмечаем этот момент как позитивный». Киржанова рассказала, что в конце 1990-х годов и начале 2000-х пациенты приходили с зависимостью от опиоидов, с тяжелой наркотической зависимостью. А сейчас «появилось больше пациентов с зависимостью от каннабиса, психостимуляторов и новых наркотиков». Валентина Киржанова привела данные опроса специалистов по наркологической и социальной помощи, проведенного в 2019 года среди более 400 респондентов из 82 российских регионов: они выделяли факторы, которые оказывают влияние на снижение обращаемости за наркологической помощью. Так, специалисты отметили политику государства, «направленную на сокращение предложения алкоголя и наркотиков, а также реализацию программ первичной профилактики» (28,7%), «правовые ограничения в отношении пациентов с установленным диагнозом наркологического расстройства» (26,2%) и «недостаточную доступность наркологической помощи, низкую обеспеченность врачами и плохую информированность населения об оказании наркологической помощи» (23,7%). При этом, по словам Киржановой, ряд исследований говорит о снижении наркопотребления среди российских детей и подростков: «Сокращается распространенность потребления марихуаны, и увеличивается возраст первых проб. Среди юношей и среди девушек смертность от острых отравлений наркотиками снизилась в два и более раз». Однако она отмечает «феномен контролируемого и мягкого потребления» наркотиков: «Это новая тенденция в наркоситуации как в России, так и за рубежом. Доступность новых наркотиков создает условия для экспериментов, получили распространение такие модели потребления, как эпизодическая, статусная, рекреативная, клубная». Международные конвенции по контролю за наркотиками, базирующиеся на идеологии запрета, не смогли добиться поставленных целей и снизить запрос наркопотребителей и объем предложения на черном рынке, вновь признали члены Глобальной комиссии по наркополитике в докладе «Регулирование: ответственный подход к контролю над наркотиками». Авторы документа рекомендуют странам в зависимости от их опыта и ситуации инициировать реформы и начать легально регулировать рынок наркотиков, используя, в частности, уже подтвердившие эффективность методы контроля за рынком алкоголя или табака. Российские эксперты говорят, что применительно к России обсуждать такой вариант развития событий «очень рано». Дополнительно по теме: Комиссия по наркополитике советует государствам легально контролировать рынок ВОЗ готова признать, что марихуана не является наркотиком Готова ли Россия к легалайзу? Источник
  18. Соответствующие положения содержатся в разработанном МВД проекте указа президента РФ "О стратегии государственной антинаркотической политики РФ на период до 2030 года". Документ размещен на портале проектов нормативных правовых актов. В проекте стратегии дано определение государственной антинаркотической политики и ее генеральной цели - обеспечение национальной безопасности РФ в сфере контроля за оборотом наркотиков, защита личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в этой сфере, - и предусмотрен перечень направлений для ее достижения. В частности, в документе отмечается, что достижение целей стратегии по сокращению незаконного оборота и доступности наркотиков и негативных последствий их потребления осуществляется с учетом таких приоритетов, как совершенствование механизма раннего выявления незаконного потребления наркотиков в образовательных организациях и "формирование условий для перехода к обязательному участию обучающихся в мероприятиях по раннему выявлению незаконного потребления"; расширение практики использования универсальных педагогических технологий; развитие духовно-нравственного образования. Среди приоритетных направлений также указаны выявление и пресечение функционирования в интернете ресурсов, используемых для пропаганды и распространения наркотиков; формирование сотрудничества со средствами массовой информации по вопросам антинаркотической пропаганды; участие волонтеров в реализации антинаркотической политики государства. Кроме этого, документом предусмотрено недопущение использования доходов, полученных от незаконного оборота наркотиков, в экономической сфере, в том числе, за счет усиления контроля над финансовыми операциями. Стратегия содержит и такие нормы, как недопущение применения в России заместительных методов лечения наркомании с применением наркотиков, легализации рекреационного их употребления, а также неоправданного расширения применения наркотических анальгетиков; формирование системы мотивации граждан к обращению в наркологическую службу; совершенствование системы учета наркопотребителей и отчетности профильных медучреждений; сокращение количества отравлений и смертности населения, связанных с потреблением наркотиков без назначения врача. Также документ предусматривает формирование и развитие единой информационной системы наркологической службы; дальнейшее развитие государственной системы мониторинга наркоситуации, в том числе: создание "единого цифрового контура системы мониторинга наркоситуации"; развитие международного и регионального сотрудничества. Эти и другие аспекты должны, по замыслу полиции, снизить вовлеченность населения в незаконный оборот наркотиков до 113,1 на 100 тысяч человек (2018 году - 148,1); сократить заболеваемость наркоманией до 230,8 на 100 тыс. человек (2018 году - 288,5); снизить с 11,1 до 9,0 на 100 тысяч человек количество отравлений наркотиками; сократить смертность от употребления наркотиков с 3,0 до 2,4 на 100 тысяч человек. "Число умерших от потребления наркотиков в РФ имеет тенденцию к постепенному снижению, но пока еще значительно, и превышает 4,4 тысячи человек в год (2018 году - 4,45 тысячи человек, 2017 году - 4,83 тысячи человек, 2011 году - 3,75 тысячи человек)", - говорится в документе. В нем отмечается, что согласно социологическим исследованиям, число граждан в РФ, потребляющих наркотики как регулярно, так и эпизодически, оценивается в 1,9 млн человек. По данным МВД, в период действия предыдущей антинаркотической стратегии (2010 - 2020 годы) правоохранительными органами было выявлено свыше 2 млн преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, более 72% (1,5 млн) из которых тяжкие и особо тяжкие. "Раскрыто более 45 тысяч наркопреступлений, совершенных в составе организованных групп. Пресечена деятельность около 8 тысяч преступных сообществ, многие из которых имели транснациональный характер. Объем изъятых из незаконного оборота наркотиков и иных подконтрольных веществ превысил 400 тонн. Пресечено более 16 тысяч фактов контрабанды наркотиков", - говорится в документе. В МВД напоминают, что ежегодное финансирование антинаркотической деятельности составляет около 1 млрд рублей (2018 году - 1,1 млрд рублей, 2019 году - 1,23 млрд рублей). Дополнительно по теме: Госдума считает, что в пропаганде наркотиков виноват иностранный агент МВД обвиняет интернет медиа в пропаганде наркотиков Правительство разрешило выращивание отдельных видов мака и конопли Источник
  19. Регулирующий орган Квинсленда рекомендовал, чтобы государство легализовало и каннабис, и МДМА. Комиссия по вопросам производительности штата Квинсленда выпустила новый 516-страничный отчет, в котором рекомендуется исключить как каннабис, так и МДМА из уголовного кодекса. Доклад был заказан государственным казначеем Джеки Традом, который искал рекомендации по серьезному решению проблемы переполненных тюрем штата. После глубокого анализа проблемы комиссия решила, что прекращение мелких арестов за хранение наркотиков решило бы проблему переполненности, сэкономив государству миллиарды долларов. В докладе объясняется, что основной причиной проблемы переполненности тюрем штата является расправа в Квинсленде с незаконными наркотиками. С 2012 года увеличение числа арестов, связанных с наркотиками, привело к увеличению числа заключенных в штате на 32%. «Преступления, связанные с владением или использованием, были наиболее распространенными преступлениями, связанными с наркотиками, и привели к 22% заключению людей в тюрьму в 2018 году», - пишет комиссия. Квинсленд фактически арестовывает больше австралийцев за мелкие правонарушения, связанные с наркотиками, чем остальная часть Австралии вместе взятые. В исследовании сообщается, что правительству обходятся прямые расходы в размере 111 000 австралийских долларов в год и косвенные расходы в размере $46 000 на заключение одного человека в тюрьму на один год, а государство арестовывает около 1840 человек в год за мелкие преступления, связанные с наркотиками. Если аресты с наркотиками продолжатся такими же темпами, правительству необходимо будет построить как минимум 4200 дополнительных тюремных камер в течение следующих пяти лет, что обойдется еще в $3,6 млрд. «Криминализация существовала в течение многих десятилетий, но она оказалась неэффективной для значительного сокращения потребления запрещенных веществ, и она не достигла устойчивого сокращения поставок», - говорится в докладе. На самом деле, использование нелегальных наркотиков увеличилось в период с 2001 по 2016 год, несмотря на уголовное преследование. За тот же период использование легальных наркотиков, таких как алкоголь и табак, фактически сократилось. В настоящее время около 1/6 части населения штата заявили, что они недавно употребляли наркотики, и около половины всех взрослых сказали, что они принимали запрещенные вещества хотя бы раз в жизни. Для разрешения ситуации с переполненностью тюрем комиссия рекомендует государству легализовать хранение и использование каннабиса и МДМА. Если бы Квинсленд прекратил сажать в тюрьму людей за эти мелкие правонарушения, государство могло бы сэкономить около $1,2 млрд. В докладе убедительно обосновывается реформа наркополитики, но правительство Квинсленда заявило, что пока отказывается изменить действующие законы штата о наркотиках. И это не смотря на то что ветераны полиции поддержали декриминализацию. Дополнительно по теме: FDA может одобрить MDMA в качестве лекарства Столица Австралии легализовала марихуану "Веселые препараты" могут стать медицинскими Источник
  20. Комиссия по вопросам производительности штата Квинсленда выпустила новый 516-страничный отчет, в котором рекомендуется исключить как каннабис, так и МДМА из уголовного кодекса. Доклад был заказан государственным казначеем Джеки Традом, который искал рекомендации по серьезному решению проблемы переполненных тюрем штата. После глубокого анализа проблемы комиссия решила, что прекращение мелких арестов за хранение наркотиков решило бы проблему переполненности, сэкономив государству миллиарды долларов. В докладе объясняется, что основной причиной проблемы переполненности тюрем штата является расправа в Квинсленде с незаконными наркотиками. С 2012 года увеличение числа арестов, связанных с наркотиками, привело к увеличению числа заключенных в штате на 32%. «Преступления, связанные с владением или использованием, были наиболее распространенными преступлениями, связанными с наркотиками, и привели к 22% заключению людей в тюрьму в 2018 году», - пишет комиссия. Квинсленд фактически арестовывает больше австралийцев за мелкие правонарушения, связанные с наркотиками, чем остальная часть Австралии вместе взятые. В исследовании сообщается, что правительству обходятся прямые расходы в размере 111 000 австралийских долларов в год и косвенные расходы в размере $46 000 на заключение одного человека в тюрьму на один год, а государство арестовывает около 1840 человек в год за мелкие преступления, связанные с наркотиками. Если аресты с наркотиками продолжатся такими же темпами, правительству необходимо будет построить как минимум 4200 дополнительных тюремных камер в течение следующих пяти лет, что обойдется еще в $3,6 млрд. «Криминализация существовала в течение многих десятилетий, но она оказалась неэффективной для значительного сокращения потребления запрещенных веществ, и она не достигла устойчивого сокращения поставок», - говорится в докладе. На самом деле, использование нелегальных наркотиков увеличилось в период с 2001 по 2016 год, несмотря на уголовное преследование. За тот же период использование легальных наркотиков, таких как алкоголь и табак, фактически сократилось. В настоящее время около 1/6 части населения штата заявили, что они недавно употребляли наркотики, и около половины всех взрослых сказали, что они принимали запрещенные вещества хотя бы раз в жизни. Для разрешения ситуации с переполненностью тюрем комиссия рекомендует государству легализовать хранение и использование каннабиса и МДМА. Если бы Квинсленд прекратил сажать в тюрьму людей за эти мелкие правонарушения, государство могло бы сэкономить около $1,2 млрд. В докладе убедительно обосновывается реформа наркополитики, но правительство Квинсленда заявило, что пока отказывается изменить действующие законы штата о наркотиках. И это не смотря на то что ветераны полиции поддержали декриминализацию. Дополнительно по теме: FDA может одобрить MDMA в качестве лекарства Столица Австралии легализовала марихуану "Веселые препараты" могут стать медицинскими Источник
  21. В "Справедливой России" предлагают приравнять организованные схемы торговли наркотиками к террористическим организациям, а за употребление наркотиков предлагается ввести уголовное наказание. Как заявил депутат фракции "Справедливая Россия", первый замглавы комитета Госдумы по контролю и регламенту Олег Нилов, инициатива о приравнивании наркоторговли к терроризму будет вскоре внесена на рассмотрение. Выступая на круглом столе по вопросам угрозы пропаганды наркотиков в интернете, депутат разъяснил, что предложение будет касаться ужесточения наказания к организаторам схем торговли наркотиками, "чтобы к ним применялась высшая мера, пожизненные сроки, конфискация имущества". Олег Нилов "Прежде всего речь не идёт о простых студентах, которые где-то какую-то дозу продали, речь идет о этой голове этой гидры, к которой должны применяться самые жесточайшие законы", - сказал парламентарий. Что касается идеи уголовной ответственности за употребление наркотиков, то Нилов сообщил, что этот документ будет им подготовлен в ближайшем будущем. Он пояснил, что предлагает применять его в случае, когда ставится соответствующий медицинский диагноз, когда есть стопроцентная зависимость. "При вынесении приговоров по этой уголовной статье предлагать один вариант освобождения от уголовной ответственности - принудительное лечение", - пояснил Нилов. Он сказал, что считает "уголовно наказуемой" должна быть и пропаганда распространения наркотиков. В июне президент России Владимир Путин высказался против либерализации антинаркотического законодательства, за которое выступали ряд правозащитников, оппозиционных политиков и членов Российской академии наук. Они предлагали пересмотреть все уголовные дела, связанные с наркотиками, и реформировать правоприменительную практику по ним. Сторонники либерализации неоднократно отмечали, что обвинения по антинаркотическим статьям Уголовного кодекса зачастую фабрикуются следствием, а освобождение журналиста "Медузы" Ивана Голунова, которому полицейские подбросили наркотики, – единичный случай, связанный исключительно с тем резонансом, что вызвало это дело. По данным правозащитников, четверть заключённых в стране попали в тюрьмы по обвинению в сбыте наркотиков. При этом сам факт сбыта следствию устанавливать не надо – он автоматически считается доказанным при определённой массе запрещённого вещества, обнаруженного у задержанного. Читайте так же по теме: Путин хочет посадить в тюрьму всех, кто пропагандирует наркотики в интернете Уголовное наказание за пропаганду не снизит уровень наркопотребления Почему «запрет пропаганды наркотиков» вреден для общества Источник
  22. Журналисты взяли интервью у одного из самых уважаемых и компетентных экспертов, члена Глобальной комиссии по наркополитике, медика, исследователя и дипломата Мишеля Казачкина. Президент Владимир Путин прямо выступил против смягчения 228-й (антинаркотической) статьи УК, практически свернув едва начавшуюся общественную полемику. Но движение к менее репрессивной и более эффективной наркополитике все равно неизбежно, считает эксперт. Мишель Казачкин, крупнейший специалист в мире по проблемам наркополитики и борьбе с ВИЧ — Глобальный опыт борьбы с наркобизнесом и наркоманией кажется малоуспешным. Есть ли все-таки примеры успеха? — Я бы сказал, да. Могу назвать успешным опыт Чешской Республики, Швейцарии, Португалии и некоторых других стран Западной Европы. По крайней мере, в этих странах каждый год новых случаев заражения ВИЧ среди наркопотребителей меньше 1%. А в Российской Федерации — 45%. Снижение вреда — очень эффективная политика для уменьшения угрозы СПИДа и гепатита среди наркопотребителей. В Португалии и Швейцарии, если вас найдут с наркотиками, то направят в группу к социальным работникам, медикам, психологам, а не в полицию — и это хорошо. В Португалии и в Швейцарии, где я живу, инъекционное употребление и употребление опасных наркотиков намного снизилось. — Когда началась и в чем состояла реформа наркополитики, например, в Чешской Республике? — Она началась с декриминализации. Нет риска попасть под суд, нет уголовной ответственности, если при тебе нашли наркотики только для твоего собственного пользования. То же самое в Португалии. В Чешской Республике это началось уже в 1990 году, когда президент Вацлав Гавел пришел в парламент и сказал, что нужно декриминализовать наркопотребление и хранение наркотиков для собственного пользования. Он сказал, что не понимает, почему он свободно может курить (вы знаете, он много курил), почему всем можно свободно пить водку, но никто не может держать у себя наркотики для личного потребления. В результате декриминализации наметился прогресс в деле борьбы со СПИДом, притом что уровень наркомании не возрос, чего некоторые, конечно, опасались. Через 10 лет после этого произошли перемены в политике — парламент снова пошел на криминализацию потребления. Но из-за большого общественного резонанса было решено получить строгую научную оценку результатов смены политики. Научная оценка по итогам трех лет криминализации потребления ясно показала, что ситуация в сфере заражения ВИЧ-СПИДом ухудшилась, и Чехия снова встала на путь декриминализации. — Декриминализация привела к уменьшению инфицированных ВИЧ? Это точно доказано? — Да, точно. И то же самое в Португалии, в Швейцарии, где декриминализация еще не де-юре, но де-факто есть — то есть никого не отправляют в тюрьму за потребление наркотиков. — Вообще-то и у нас в России потребление наркотиков формально не является преступлением — наказуема только продажа и передача наркотиков. — Но вы и сами знаете: в России, на Украине, в Молдавии и во многих странах региона разница между объемами веществ, позволяющими классифицировать вас как потребителя или распространителя, столь мала, что многие потребители попадают в тюрьму. — На пике скандала, вызванного задержанием журналиста Ивана Голунова, которому, скорее всего, подбросили наркотики сами наркополицейские, у нас даже в парламенте заговорили о смягчении 228-й статьи. — Я читал закон, который хотели изменить. Санкции предлагалось сделать менее жесткими, но о декриминализации даже речи не было. В обсуждении был упущен фундаментальный вопрос: в чем суть криминальности потребления. Почему не запрещается алкоголь в наших странах, хотя, к примеру, в Пакистане законы в этом отношении крайне суровы? А ведь алкоголь ежегодно убивает 3 миллиона человек по всему миру. В России в регионах с высоким уровнем гепатитов, СПИДа люди боятся, прячутся, они вынуждены «колоться» в невероятно опасных условиях. К тому же, конечно, есть проблема тюрем. В России 536 тысяч человек находится в тюрьмах, и среди них около четверти — именно из-за наркотиков. Тюрьма еще никому не помогла. Иметь судимость очень тяжело для молодых людей. Тюрьма может разрушить жизнь, тюрьма в России и по всему региону — один из источников устойчивых мультирезистентных форм туберкулеза. В прошлом году научные исследования на Украине показали, что 75% случаев туберкулеза среди наркопотребителей связаны с тем, что они сидели в тюрьме. По крайней мере, 10% случаев туберкулеза в обществе обусловлены тем, что после того, как люди выходят из тюрьмы, они не сразу входят в систему здравоохранения, не оканчивают терапию. Тюрьма им никак не помогает в смысле избавления от наркозависимости, потому что наркотики в тюрьмах употребляют больше, чем на улице. Я думаю, что все реформы, направленные не только на уменьшение срока лишения свободы, но и на смягчение наказания, — это хорошая тенденция. Кое в чем и в России наблюдается прогресс. Алкоголь в России — огромная проблема, но за последние 10 лет (и ВОЗ это отметила) есть очевидное улучшение статистики смертности, связанной с потреблением алкоголя, и заболеваемости алкоголизмом. Прогресс, хотя и медленный, есть и в отношении курения. Связано это с тем, что сигареты и алкоголь не запрещены, но их продажа регулируется. Это дает возможность контроля за продукцией, которая поступает на рынок. Когда вы покупаете бутылку водки, вы точно знаете, что содержит бутылка «Русского стандарта» или «Белуги». Но если вы купите наркотики на улице (а нелегальные наркотики производятся подпольно), вы не знаете, что это за вещество. Сейчас в Канаде и в США наблюдается рост смертности среди наркопотребителей из-за того, что люди покупают героин, а туда добавляется новый опасный наркотик фентанил, который гораздо мощнее героина. Мало кто знает из-за недостатка информации по теме, что большинство людей, которые употребляют наркотики в мире (а это около 300 миллионов человек), не являются наркозависимыми. Я как француз каждый день пью вино, но не воспринимаю себя как зависимого! Аналогично 85% людей, употребляющих наркотики, не являются зависимыми, но общество напугано самыми трудными случаями зависимости. Так что зависимость — одна проблема, а наркопотребление — другая. Восемь из десяти кандидатов на пост главы консервативной партии Великобритании сказали, что употребляли кокаин или каннабис, но это люди без зависимости — они прекрасно себя контролируют, как вы, надеюсь, контролируете количество выпитого вами вина, пива или водки. Конечно, некоторые наркотики скорее вызывают зависимость, чем другие. Но в России, как мне кажется, большинство убеждено, что все наркопотребители — преступники, что все потребители отрезаны от общества и зависимы. — В американском сериале «Во все тяжкие» полицейский говорит подростку, что каннабис, может, и не вызывает зависимости, но это «наркотик подскока»: все с него начинают, а потом переходят на героин и другие смертельно опасные вещества. Это известный тезис наркополицейских во всем мире. — Нет научных исследований, доказывающих, что это так. — В рамках начавшейся у нас общественной полемики выступил в числе прочих бывший мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, который в свое время завоевал большой авторитет в городе силовыми методами общественной борьбы с наркотиками. Он против всякой декриминализации: по его мнению, любое смягчение государственного давления приведет к увеличению предложения на рынке. Плакаты глобальной комиссии по наркополитике. В баббле на всех плакатах написано: «Хей, мы должны поговорить о наркотиках». В левом нижнем углу плаката: «Важнее всего — здоровье. Забота, а не наказание для наркопотребителей» — Говоря о достижениях Екатеринбурга в борьбе с наркоманией, надо помнить, что Екатеринбург — город с одной из самых больших эпидемий ВИЧ-СПИДа в Российской Федерации. Это катастрофа! В этом споре у Ройзмана свое личное мнение, но на моей стороне научные исследования, открытые для всех. Вы можете зайти на сайт Европейского центра мониторинга наркомании и наркозависимости или на сайты португальского, чешского, швейцарского, нидерландского правительств — и увидите статистику. Абсолютно неверно, что декриминализация приведет к увеличению потребления. Второй шаг после декриминализации, как следует из выводов нашей Глобальной комиссии по наркополитике (хотя к этому нужно подходить очень осторожно), — постепенная легализация оборота наркотиков при условии государственного регулирования. Нельзя допускать полного и свободного оборота наркотиков. Все, что опасно для человека, должно регулироваться обществом. Если вы ведете автомобиль, в этом есть свой риск, поэтому существуют правила дорожного движения и санкции за их неисполнение. Так же регулируется употребление табака и алкоголя — если вам меньше 18 лет, вы не можете купить сигареты и спиртное; социальная реклама постоянно объясняет, что беременным женщинам вредно курить и пить — это скажется на здоровье ребенка. Но все это регулирующие, а не запрещающие меры. Помните «сухой закон» в Америке 1930-х: Аль Капоне и другие бандиты тотчас начали тайное производство! Это ровно то, что сейчас происходит с наркотиками. Если рынок не будет обеспечен легальным способом, этим воспользуются бандиты. И чем больше будет репрессий, чем больше опасностей для бандитов — тем дороже будут стоить наркотики, тем больше доходы наркобизнеса. Оценка нелегального рынка наркотиков в мире — около 600 миллиардов долларов в год. Мы в нашей комиссии выработали принципы эффективной наркополитики. Первый — общественное здоровье важнее законодательных ограничений. Если законы угрожают здоровью общества, надо менять законы, а не рисковать людьми. Второй — декриминализация и социальная реабилитация вместо тюрем. Третий — легальная регуляция, как в случае с табаком или алкоголем. По всему миру сейчас легализуют каннабис: в Канаде, в США, в Уругвае, теперь идет дискуссия в Люксембурге. — Предусматривают ли рекомендации вашей комиссии различия в регулировании наркотиков разной степени опасности? — Да, это важнейший принцип, регулирование зависит от степени общественной опасности. Например, каннабис мог бы продаваться, как табак, но нужно предупреждать, что его чрезмерное употребление может быть опасным. В случае с ЛСД или экстази в будущем понадобятся специальные магазины, где, как в аптеке, вам могут объяснить, с какими мерами предосторожности и в каких дозах можно употреблять эти вещества. А если принимаешь героин, это должно быть обязательно прописано врачом. В Германии и Швейцарии тем, кто недостаточно хорошо чувствует себя даже на метадоновой терапии, можно прописать заместительную терапию героином (то, что называется на улицах героином, я как врач могу прописать как диацетилморфин). Выигрыш для общественного здоровья здесь в том, что когда мы выдаем очень зависимым пациентам героин, то они получают его чистым, а если они купят его на улице, то не будут точно знать, что это. Так же НКО или пункты доверия могли бы тестировать, насколько грязно и опасно то, что зависимые люди покупают на улицах. «Война с наркотиками проиграна, Время для новых подходов» — В нашей общественной полемике все предложения о либерализации вызывают в памяти крайне травматичный опыт 1990-х. В Советском Союзе границы были закрыты, было очень мало наркотиков, и ВИЧ почти не было. В 1990-е, когда государство ослабло и не могло ничего контролировать, в некоторых городах чуть ли не всю молодежь поразили наркомания и алкоголизм в тяжелой форме. Тогда спасла дело общественная мобилизация: бизнесмены (порой и криминал), священники, спортивные школы и местные власти объединялись для того, чтобы силой подавить точки продаж и привлечь молодежь к занятиям спортом… Это была война, а не регулирование! — Я знаю эту историю, я об этом писал. Но теперь мы живем в открытом глобальном мире без границ. И когда кто-то хвастается, что полиция изъяла на границе столько-то граммов такого-то вещества, это максимум 5–10% того объема, который провозят через эту границу! Запреты — не решение. Еще мы все — эксперты и врачи — видим проблему в том, что в России нет так называемого «снижения вреда». То есть когда ты уже зависимый, у тебя очень высокий риск инфицирования ВИЧ-СПИДом и гепатитом, и этот риск намного снизился бы, если бы существовали программы по обмену шприцев и выдаче чистых шприцев или программы по заместительной терапии метадоном. Но в Российской Федерации законодательство достаточно жесткое, программ по обмене шприцев очень мало, они главным образом работали в 2005–2008 годах. Глобальный фонд для борьбы с СПИДом, туберкулезом и малярией в тот период, когда я его возглавлял, финансировал снижение вреда в странах Восточной Европы. После того как Россия стала достаточно богатой страной, чтобы не получать денег от фонда, все НКО, которые занимались профилактикой и снижением вреда, исчезли — получать международное финансирование для НКО нелегко. Но я вижу, что в некоторых городах, начиная с Петербурга, есть НКО, которые финансируются в том числе и на президентские гранты и практикуют тестирование наркопотребителей и обмен шприцев. Просто этих программ мало. А метадоновой заместительной терапии вообще нет, причем метадон запрещен только в Узбекистане и России — в других странах, в том числе Белоруссии, есть успешные, хоть и не на достаточном уровне, программы. «Прекратите сажать в тюрьмы прямо сейчас! Наркопотребители— не преступники» — Насколько однозначна научная литература по метадоновой терапии? — В странах, где действуют эффективные программы снижения вреда, новых случаев СПИДа среди наркопотребителей больше не выявляется. А в России можно назвать только одно серьезное достижение в этой сфере: почти нет новых случаев передачи вируса от матери к ребенку. Так что не знаю, какие еще доказательства нужны… В России есть врачи и специалисты, которые прекрасно знают литературу и понимают ситуацию. Но на государственном уровне Россия приняла очень жесткую позицию, от которой не хочет отойти. — Но если все так однозначно, почему так мало стран, где наркополитика реализуется успешно? Америка, скажем, продолжает вести настоящую войну с наркотрафиком. — Не будем путать разные проблемы. Я говорю, что в таких странах, как Канада, и в Западной Европе, где успешно проводятся программы снижения вреда, уже не отмечается новых случаев заражения ВИЧ. Это не обязательно свидетельствует о снижении наркопотребления. Но репрессивные меры уж точно не помогут его снизить. Во Франции одна из самых жестких политик по каннабису, каждый год из-за него арестовывают 150 тысяч людей, и вот вам результат: это первая страна в Западной Европе по количеству людей, употребляющих каннабис! Так что арестовать потребителя, объявить его преступником и посадить в тюрьму — это никак не уменьшит наркопотребление. Как говорил мой коллега Кофи Аннан, член Глобальной комиссии, наркозависимость — единственная болезнь, где лечение прописывают судьи, а не врачи. — Вам могут возразить, что это лишь часть проблемы. Есть же глобальный наркобизнес, который навязывает потребление. — Почему существует нелегальный наркобизнес? Именно из-за запретов. В Калифорнии теперь очень интересная ситуация: каннабис легализовали, и у тех людей, которые были мелкими дилерами на улицах, появилась возможность стать продавцами в легальной системе. Но вообще в мире, в том числе и в России, огромные деньги идут на аресты мелких дилеров или наркопотребителей, а «крупную рыбу» не ловят. Спросите полицейского в квартале — он вам скажет, что он одного и того же потребителя арестовывал десять раз и сейчас собирается в одиннадцатый. Криминальный рынок существует из-за запретов, и так будет до тех пор, пока его не легализуют и не начнут регулировать. За последние 50 лет увеличилось количество культивируемого опиума, количество наркотиков на рынке в целом, появились синтетические наркотики… Нужны другие подходы! — Все-таки странно предлагать пусть регулируемый, но все же законный доступ к наркотикам, которые вызывают быстрое привыкание. — В случае плохого регулирования можно стать зависимым от опиоидов, просто покупая лекарства в аптеке. Это случилось сейчас в США — в последние годы система регулирования легальных лекарств там была далека от совершенства; демонстрировалась телереклама, врачи получали деньги от фармкомпаний, чтобы прописывать те или иные лекарства, и появилась огромная наркозависимость от опиоидов — но не героина, а легально распространяемых препаратов. В прошлом году в США 70 тысяч человек умерли от передозировки! Первая реакция была естественной: «остановим прописывание опиоидов». Но как только прописывание затормозили, появились преступники, которые говорили людям: теперь тебе трудно получить лекарство, а мы можем предложить тебе героин чуть подешевле. В итоге несколько лет тому назад снова вырос уровень заражения ВИЧ-СПИДом в американской глубинке. Люди, зависимые от легальных опиоидов, пересели на героин и стали колоться, потому что не было программы по обмену шприцев и заместительной терапии. Так что неправильно думать, что зависимость бывает только от уличных наркотиков! В России вы можете запросто приобрести зависимость от бензодиазепинов, чтобы спать вечером, можете стать зависимыми от опиоидов… Зато в Европе хорошая регуляция прописывания лекарств и выпуска медицинских препаратов на рынок — эпидемии у нас нет, в отличие от США. В Европе начинаешь с парацетамола, потом, если он не действует, переходишь на другой препарат, и это регулируется. — У нас тут рядом, через обширные и довольно прозрачные границы со странами Средней Азии, — Афганистан, бедная страна, которая производит очень много тяжелых наркотиков. При ослаблении регулирования она просто будет специализироваться на поставках этих веществ к нам… — Афганистан уже самый большой производитель опиума в мире. Потому что этой стране никто не дал возможности создания другого рынка и другой экономики. Например, Франция сама культивирует опиум, производство собственного героина для лекарственных препаратов. А таким странам, как Афганистан, международное общество даже не дает возможности выращивать опиум для медицины. Где-то 75% людей в мире, нуждающихся в лекарствах для обезболивания или для паллиативных услуг, не имеют доступа или имеют недостаточный доступ к таким лекарствам и паллиативному лечению. Вообще говоря, ни одна страна не может иметь свою особенную наркополитику, думая, что границы можно закрыть. Мы живем в открытом мире. И хотя политическая обстановка сейчас непроста, мы все еще хотим построить открытый мир. Нужно начинать разговор о наркополитике не только в той или иной стране, но и на уровне ООН. У меня большой и часто негативный опыт разговоров в ООН на эту тему. Подобные обсуждения очень политизированы — есть страны, которые никак не хотят поговорить спокойно. Это, увы, скорее театр, где каждый выступает в заученной роли, чем настоящий диалог, основанный на экспертном подходе. Дополнительно: Поддержать, нельзя наказывать Что делать если вам подбросили наркотики? Итоги конференции ООН, посвященной проблеме наркотиков Почему ООН рассматривает отказ от борьбы с наркотиками? Источник: expert.ru
  23. Президент Владимир Путин прямо выступил против смягчения 228-й (антинаркотической) статьи УК, практически свернув едва начавшуюся общественную полемику. Но движение к менее репрессивной и более эффективной наркополитике все равно неизбежно, считает эксперт. Мишель Казачкин, крупнейший специалист в мире по проблемам наркополитики и борьбе с ВИЧ — Глобальный опыт борьбы с наркобизнесом и наркоманией кажется малоуспешным. Есть ли все-таки примеры успеха? — Я бы сказал, да. Могу назвать успешным опыт Чешской Республики, Швейцарии, Португалии и некоторых других стран Западной Европы. По крайней мере, в этих странах каждый год новых случаев заражения ВИЧ среди наркопотребителей меньше 1%. А в Российской Федерации — 45%. Снижение вреда — очень эффективная политика для уменьшения угрозы СПИДа и гепатита среди наркопотребителей. В Португалии и Швейцарии, если вас найдут с наркотиками, то направят в группу к социальным работникам, медикам, психологам, а не в полицию — и это хорошо. В Португалии и в Швейцарии, где я живу, инъекционное употребление и употребление опасных наркотиков намного снизилось. — Когда началась и в чем состояла реформа наркополитики, например, в Чешской Республике? — Она началась с декриминализации. Нет риска попасть под суд, нет уголовной ответственности, если при тебе нашли наркотики только для твоего собственного пользования. То же самое в Португалии. В Чешской Республике это началось уже в 1990 году, когда президент Вацлав Гавел пришел в парламент и сказал, что нужно декриминализовать наркопотребление и хранение наркотиков для собственного пользования. Он сказал, что не понимает, почему он свободно может курить (вы знаете, он много курил), почему всем можно свободно пить водку, но никто не может держать у себя наркотики для личного потребления. В результате декриминализации наметился прогресс в деле борьбы со СПИДом, притом что уровень наркомании не возрос, чего некоторые, конечно, опасались. Через 10 лет после этого произошли перемены в политике — парламент снова пошел на криминализацию потребления. Но из-за большого общественного резонанса было решено получить строгую научную оценку результатов смены политики. Научная оценка по итогам трех лет криминализации потребления ясно показала, что ситуация в сфере заражения ВИЧ-СПИДом ухудшилась, и Чехия снова встала на путь декриминализации. — Декриминализация привела к уменьшению инфицированных ВИЧ? Это точно доказано? — Да, точно. И то же самое в Португалии, в Швейцарии, где декриминализация еще не де-юре, но де-факто есть — то есть никого не отправляют в тюрьму за потребление наркотиков. — Вообще-то и у нас в России потребление наркотиков формально не является преступлением — наказуема только продажа и передача наркотиков. — Но вы и сами знаете: в России, на Украине, в Молдавии и во многих странах региона разница между объемами веществ, позволяющими классифицировать вас как потребителя или распространителя, столь мала, что многие потребители попадают в тюрьму. — На пике скандала, вызванного задержанием журналиста Ивана Голунова, которому, скорее всего, подбросили наркотики сами наркополицейские, у нас даже в парламенте заговорили о смягчении 228-й статьи. — Я читал закон, который хотели изменить. Санкции предлагалось сделать менее жесткими, но о декриминализации даже речи не было. В обсуждении был упущен фундаментальный вопрос: в чем суть криминальности потребления. Почему не запрещается алкоголь в наших странах, хотя, к примеру, в Пакистане законы в этом отношении крайне суровы? А ведь алкоголь ежегодно убивает 3 миллиона человек по всему миру. В России в регионах с высоким уровнем гепатитов, СПИДа люди боятся, прячутся, они вынуждены «колоться» в невероятно опасных условиях. К тому же, конечно, есть проблема тюрем. В России 536 тысяч человек находится в тюрьмах, и среди них около четверти — именно из-за наркотиков. Тюрьма еще никому не помогла. Иметь судимость очень тяжело для молодых людей. Тюрьма может разрушить жизнь, тюрьма в России и по всему региону — один из источников устойчивых мультирезистентных форм туберкулеза. В прошлом году научные исследования на Украине показали, что 75% случаев туберкулеза среди наркопотребителей связаны с тем, что они сидели в тюрьме. По крайней мере, 10% случаев туберкулеза в обществе обусловлены тем, что после того, как люди выходят из тюрьмы, они не сразу входят в систему здравоохранения, не оканчивают терапию. Тюрьма им никак не помогает в смысле избавления от наркозависимости, потому что наркотики в тюрьмах употребляют больше, чем на улице. Я думаю, что все реформы, направленные не только на уменьшение срока лишения свободы, но и на смягчение наказания, — это хорошая тенденция. Кое в чем и в России наблюдается прогресс. Алкоголь в России — огромная проблема, но за последние 10 лет (и ВОЗ это отметила) есть очевидное улучшение статистики смертности, связанной с потреблением алкоголя, и заболеваемости алкоголизмом. Прогресс, хотя и медленный, есть и в отношении курения. Связано это с тем, что сигареты и алкоголь не запрещены, но их продажа регулируется. Это дает возможность контроля за продукцией, которая поступает на рынок. Когда вы покупаете бутылку водки, вы точно знаете, что содержит бутылка «Русского стандарта» или «Белуги». Но если вы купите наркотики на улице (а нелегальные наркотики производятся подпольно), вы не знаете, что это за вещество. Сейчас в Канаде и в США наблюдается рост смертности среди наркопотребителей из-за того, что люди покупают героин, а туда добавляется новый опасный наркотик фентанил, который гораздо мощнее героина. Мало кто знает из-за недостатка информации по теме, что большинство людей, которые употребляют наркотики в мире (а это около 300 миллионов человек), не являются наркозависимыми. Я как француз каждый день пью вино, но не воспринимаю себя как зависимого! Аналогично 85% людей, употребляющих наркотики, не являются зависимыми, но общество напугано самыми трудными случаями зависимости. Так что зависимость — одна проблема, а наркопотребление — другая. Восемь из десяти кандидатов на пост главы консервативной партии Великобритании сказали, что употребляли кокаин или каннабис, но это люди без зависимости — они прекрасно себя контролируют, как вы, надеюсь, контролируете количество выпитого вами вина, пива или водки. Конечно, некоторые наркотики скорее вызывают зависимость, чем другие. Но в России, как мне кажется, большинство убеждено, что все наркопотребители — преступники, что все потребители отрезаны от общества и зависимы. — В американском сериале «Во все тяжкие» полицейский говорит подростку, что каннабис, может, и не вызывает зависимости, но это «наркотик подскока»: все с него начинают, а потом переходят на героин и другие смертельно опасные вещества. Это известный тезис наркополицейских во всем мире. — Нет научных исследований, доказывающих, что это так. — В рамках начавшейся у нас общественной полемики выступил в числе прочих бывший мэр Екатеринбурга Евгений Ройзман, который в свое время завоевал большой авторитет в городе силовыми методами общественной борьбы с наркотиками. Он против всякой декриминализации: по его мнению, любое смягчение государственного давления приведет к увеличению предложения на рынке. Плакаты глобальной комиссии по наркополитике. В баббле на всех плакатах написано: «Хей, мы должны поговорить о наркотиках». В левом нижнем углу плаката: «Важнее всего — здоровье. Забота, а не наказание для наркопотребителей» — Говоря о достижениях Екатеринбурга в борьбе с наркоманией, надо помнить, что Екатеринбург — город с одной из самых больших эпидемий ВИЧ-СПИДа в Российской Федерации. Это катастрофа! В этом споре у Ройзмана свое личное мнение, но на моей стороне научные исследования, открытые для всех. Вы можете зайти на сайт Европейского центра мониторинга наркомании и наркозависимости или на сайты португальского, чешского, швейцарского, нидерландского правительств — и увидите статистику. Абсолютно неверно, что декриминализация приведет к увеличению потребления. Второй шаг после декриминализации, как следует из выводов нашей Глобальной комиссии по наркополитике (хотя к этому нужно подходить очень осторожно), — постепенная легализация оборота наркотиков при условии государственного регулирования. Нельзя допускать полного и свободного оборота наркотиков. Все, что опасно для человека, должно регулироваться обществом. Если вы ведете автомобиль, в этом есть свой риск, поэтому существуют правила дорожного движения и санкции за их неисполнение. Так же регулируется употребление табака и алкоголя — если вам меньше 18 лет, вы не можете купить сигареты и спиртное; социальная реклама постоянно объясняет, что беременным женщинам вредно курить и пить — это скажется на здоровье ребенка. Но все это регулирующие, а не запрещающие меры. Помните «сухой закон» в Америке 1930-х: Аль Капоне и другие бандиты тотчас начали тайное производство! Это ровно то, что сейчас происходит с наркотиками. Если рынок не будет обеспечен легальным способом, этим воспользуются бандиты. И чем больше будет репрессий, чем больше опасностей для бандитов — тем дороже будут стоить наркотики, тем больше доходы наркобизнеса. Оценка нелегального рынка наркотиков в мире — около 600 миллиардов долларов в год. Мы в нашей комиссии выработали принципы эффективной наркополитики. Первый — общественное здоровье важнее законодательных ограничений. Если законы угрожают здоровью общества, надо менять законы, а не рисковать людьми. Второй — декриминализация и социальная реабилитация вместо тюрем. Третий — легальная регуляция, как в случае с табаком или алкоголем. По всему миру сейчас легализуют каннабис: в Канаде, в США, в Уругвае, теперь идет дискуссия в Люксембурге. — Предусматривают ли рекомендации вашей комиссии различия в регулировании наркотиков разной степени опасности? — Да, это важнейший принцип, регулирование зависит от степени общественной опасности. Например, каннабис мог бы продаваться, как табак, но нужно предупреждать, что его чрезмерное употребление может быть опасным. В случае с ЛСД или экстази в будущем понадобятся специальные магазины, где, как в аптеке, вам могут объяснить, с какими мерами предосторожности и в каких дозах можно употреблять эти вещества. А если принимаешь героин, это должно быть обязательно прописано врачом. В Германии и Швейцарии тем, кто недостаточно хорошо чувствует себя даже на метадоновой терапии, можно прописать заместительную терапию героином (то, что называется на улицах героином, я как врач могу прописать как диацетилморфин). Выигрыш для общественного здоровья здесь в том, что когда мы выдаем очень зависимым пациентам героин, то они получают его чистым, а если они купят его на улице, то не будут точно знать, что это. Так же НКО или пункты доверия могли бы тестировать, насколько грязно и опасно то, что зависимые люди покупают на улицах. «Война с наркотиками проиграна, Время для новых подходов» — В нашей общественной полемике все предложения о либерализации вызывают в памяти крайне травматичный опыт 1990-х. В Советском Союзе границы были закрыты, было очень мало наркотиков, и ВИЧ почти не было. В 1990-е, когда государство ослабло и не могло ничего контролировать, в некоторых городах чуть ли не всю молодежь поразили наркомания и алкоголизм в тяжелой форме. Тогда спасла дело общественная мобилизация: бизнесмены (порой и криминал), священники, спортивные школы и местные власти объединялись для того, чтобы силой подавить точки продаж и привлечь молодежь к занятиям спортом… Это была война, а не регулирование! — Я знаю эту историю, я об этом писал. Но теперь мы живем в открытом глобальном мире без границ. И когда кто-то хвастается, что полиция изъяла на границе столько-то граммов такого-то вещества, это максимум 5–10% того объема, который провозят через эту границу! Запреты — не решение. Еще мы все — эксперты и врачи — видим проблему в том, что в России нет так называемого «снижения вреда». То есть когда ты уже зависимый, у тебя очень высокий риск инфицирования ВИЧ-СПИДом и гепатитом, и этот риск намного снизился бы, если бы существовали программы по обмену шприцев и выдаче чистых шприцев или программы по заместительной терапии метадоном. Но в Российской Федерации законодательство достаточно жесткое, программ по обмене шприцев очень мало, они главным образом работали в 2005–2008 годах. Глобальный фонд для борьбы с СПИДом, туберкулезом и малярией в тот период, когда я его возглавлял, финансировал снижение вреда в странах Восточной Европы. После того как Россия стала достаточно богатой страной, чтобы не получать денег от фонда, все НКО, которые занимались профилактикой и снижением вреда, исчезли — получать международное финансирование для НКО нелегко. Но я вижу, что в некоторых городах, начиная с Петербурга, есть НКО, которые финансируются в том числе и на президентские гранты и практикуют тестирование наркопотребителей и обмен шприцев. Просто этих программ мало. А метадоновой заместительной терапии вообще нет, причем метадон запрещен только в Узбекистане и России — в других странах, в том числе Белоруссии, есть успешные, хоть и не на достаточном уровне, программы. «Прекратите сажать в тюрьмы прямо сейчас! Наркопотребители— не преступники» — Насколько однозначна научная литература по метадоновой терапии? — В странах, где действуют эффективные программы снижения вреда, новых случаев СПИДа среди наркопотребителей больше не выявляется. А в России можно назвать только одно серьезное достижение в этой сфере: почти нет новых случаев передачи вируса от матери к ребенку. Так что не знаю, какие еще доказательства нужны… В России есть врачи и специалисты, которые прекрасно знают литературу и понимают ситуацию. Но на государственном уровне Россия приняла очень жесткую позицию, от которой не хочет отойти. — Но если все так однозначно, почему так мало стран, где наркополитика реализуется успешно? Америка, скажем, продолжает вести настоящую войну с наркотрафиком. — Не будем путать разные проблемы. Я говорю, что в таких странах, как Канада, и в Западной Европе, где успешно проводятся программы снижения вреда, уже не отмечается новых случаев заражения ВИЧ. Это не обязательно свидетельствует о снижении наркопотребления. Но репрессивные меры уж точно не помогут его снизить. Во Франции одна из самых жестких политик по каннабису, каждый год из-за него арестовывают 150 тысяч людей, и вот вам результат: это первая страна в Западной Европе по количеству людей, употребляющих каннабис! Так что арестовать потребителя, объявить его преступником и посадить в тюрьму — это никак не уменьшит наркопотребление. Как говорил мой коллега Кофи Аннан, член Глобальной комиссии, наркозависимость — единственная болезнь, где лечение прописывают судьи, а не врачи. — Вам могут возразить, что это лишь часть проблемы. Есть же глобальный наркобизнес, который навязывает потребление. — Почему существует нелегальный наркобизнес? Именно из-за запретов. В Калифорнии теперь очень интересная ситуация: каннабис легализовали, и у тех людей, которые были мелкими дилерами на улицах, появилась возможность стать продавцами в легальной системе. Но вообще в мире, в том числе и в России, огромные деньги идут на аресты мелких дилеров или наркопотребителей, а «крупную рыбу» не ловят. Спросите полицейского в квартале — он вам скажет, что он одного и того же потребителя арестовывал десять раз и сейчас собирается в одиннадцатый. Криминальный рынок существует из-за запретов, и так будет до тех пор, пока его не легализуют и не начнут регулировать. За последние 50 лет увеличилось количество культивируемого опиума, количество наркотиков на рынке в целом, появились синтетические наркотики… Нужны другие подходы! — Все-таки странно предлагать пусть регулируемый, но все же законный доступ к наркотикам, которые вызывают быстрое привыкание. — В случае плохого регулирования можно стать зависимым от опиоидов, просто покупая лекарства в аптеке. Это случилось сейчас в США — в последние годы система регулирования легальных лекарств там была далека от совершенства; демонстрировалась телереклама, врачи получали деньги от фармкомпаний, чтобы прописывать те или иные лекарства, и появилась огромная наркозависимость от опиоидов — но не героина, а легально распространяемых препаратов. В прошлом году в США 70 тысяч человек умерли от передозировки! Первая реакция была естественной: «остановим прописывание опиоидов». Но как только прописывание затормозили, появились преступники, которые говорили людям: теперь тебе трудно получить лекарство, а мы можем предложить тебе героин чуть подешевле. В итоге несколько лет тому назад снова вырос уровень заражения ВИЧ-СПИДом в американской глубинке. Люди, зависимые от легальных опиоидов, пересели на героин и стали колоться, потому что не было программы по обмену шприцев и заместительной терапии. Так что неправильно думать, что зависимость бывает только от уличных наркотиков! В России вы можете запросто приобрести зависимость от бензодиазепинов, чтобы спать вечером, можете стать зависимыми от опиоидов… Зато в Европе хорошая регуляция прописывания лекарств и выпуска медицинских препаратов на рынок — эпидемии у нас нет, в отличие от США. В Европе начинаешь с парацетамола, потом, если он не действует, переходишь на другой препарат, и это регулируется. — У нас тут рядом, через обширные и довольно прозрачные границы со странами Средней Азии, — Афганистан, бедная страна, которая производит очень много тяжелых наркотиков. При ослаблении регулирования она просто будет специализироваться на поставках этих веществ к нам… — Афганистан уже самый большой производитель опиума в мире. Потому что этой стране никто не дал возможности создания другого рынка и другой экономики. Например, Франция сама культивирует опиум, производство собственного героина для лекарственных препаратов. А таким странам, как Афганистан, международное общество даже не дает возможности выращивать опиум для медицины. Где-то 75% людей в мире, нуждающихся в лекарствах для обезболивания или для паллиативных услуг, не имеют доступа или имеют недостаточный доступ к таким лекарствам и паллиативному лечению. Вообще говоря, ни одна страна не может иметь свою особенную наркополитику, думая, что границы можно закрыть. Мы живем в открытом мире. И хотя политическая обстановка сейчас непроста, мы все еще хотим построить открытый мир. Нужно начинать разговор о наркополитике не только в той или иной стране, но и на уровне ООН. У меня большой и часто негативный опыт разговоров в ООН на эту тему. Подобные обсуждения очень политизированы — есть страны, которые никак не хотят поговорить спокойно. Это, увы, скорее театр, где каждый выступает в заученной роли, чем настоящий диалог, основанный на экспертном подходе. Дополнительно: Поддержать, нельзя наказывать Что делать если вам подбросили наркотики? Итоги конференции ООН, посвященной проблеме наркотиков Почему ООН рассматривает отказ от борьбы с наркотиками? Источник: expert.ru
  • Создать...